March 11, 2008
Всички коментират решение, което никой не е виждал. Виждали са прессъобщение на СЕМ, сянката на правния акт, ако има такъв изобщо.
Да се коментира какво има в съзнанието на даващите изявления не е много смислено. Членовете на СЕМ имат разнообразни идеи за това, какво извършват. (”Просто трябваше да прекратим аналоговите конкурси, което не означава, че няма да продължим да лицензираме аналогови телевизии“, каза още Стефанова, Монитор. Според Николова, операторите с временен лиценз трябва да освободят честотите, “по закон те могат да ги обитават до приключването на конкурса, което се случи днес“, Сега.) Когато СЕМ огласи правния акт, ще се види формата (може да е декларация) и какви са правните последици.
Прессъобщението е на тема задоволството на СЕМ от извършеното, а това е обичайното състояние на СЕМ. В този смисъл годни новини от днес няма.
Ако и вие се чудите какво ви напомня прессъобщението (”ясен сигнал”, “отворен път”, “воля за модернизиране”, “цифровизация” и пр.) - нямайте съмнение, то носи стилистиката на Незаменимото пособие за съставяне на юбилейни речи и прессъобщения на Остап Бендер : Пусть!.. Вперед! Невзирая на ошибки! Маяк! Индустриализации ! Последний вал! Девятый час! Двенадцатый Ваал!
March 13, 2008 at 4:16 pm
А, никой не е виждал! Съмнявам се!
March 13, 2008 at 5:49 pm
Понякога пиша, без да мисля - факт. Който трябва, го е виждал.
March 14, 2008 at 12:09 am
Много правилно - който трябва, го е виждал!
March 17, 2008 at 3:45 pm
обещахме решение - ето го!
2008-03-17 14:34:00 - РЕШЕНИЕ № 26 ОТ 13.03.2008 Г.
РЕШЕНИЕ
№ 26
гр.София, 13.03.2008 г.
СЪВЕТЪТ ЗА ЕЛЕКТРОННИ МЕДИИ на свое заседание, проведено на 13 март 2008 година, обсъди въпроса за откритите с решения № 1017/ 10.07.2006 г., изменено с решение № 1125/ 14.09.2006 г.; № 1018/ 10.07.2006 г., изменено с решение № 1126/ 14.09.2006 г.; № 1019/10.07.2006 г., изменено с решение № 1127/ 14.09.2006 г.; № 1020/ 10.07.2006 г., изменено с решение № 1128/ 14.09.2006 г.; № 1021/ 10.07.2006 г.,изменено с решение № 1129/ 14.09.2006 г., и № 1137/ 21.09.2006 г., № 1138/ 21.09.2006 г. и № 1139/ 21.09.2006 г. конкурси за осъществяване на телевизионна дейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскнане на територията на градовете гр.Пловдив, област Пловдив, гр.Варна, област Варна, и гр. София, област София – град.
Съветът отчете настъпилите промени в държавната политика, свързани с използването на ограничения радиочестотен спектър и главната цел при въвеждането на наземното цифрово телевизионно радиоразпръскване при ефективното ползване на радиочестотния спектър за по-доброто качество и предоставянето на допълнителни услуги, а именно:
1. Проведената през 2006 г. в Женева Втора заключителна сесия на Регионалната радиокомуникационна конференция; подписаното от Република България Регионално споразумение “Женева 2006 г.”, съдържащо принципите, методите, параметрите и критериите за планиране, както и конфигурациите на радиомрежите, които ще бъдат използвани при въвеждането в експлоатация на регистрираните радиочестотни разпределения и назначения в утвърдения План за въвеждане на наземно цифрово радио- и телевизионно разпръскване в честотните обхвати 174-230 MHz и 470-862 MHz, състоящ се от цифров план и аналогов план; ревизираното Регионално споразумение “Стокхолм 1961 г.” относно наземното аналогово телевизионно радиоразпръскване в обхватите, касаещи въвеждането на цифрово радиоразпръскване; подписаната от Република България Декларация, към която се присъединиха всички държави - членки на Европейския съюз и с която нашата страна се задължи да прилага разпоредбите на заключителните актове на Регионалната радиоконференция в съответствие със задълженията си, произтичащи от Договора на Европейската общност.
2. Приетият на 31.01.2008 г. от Министерският съвет на Република България План за въвеждането на наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване (DVB – T). В него са разработени и утвърдени стратегическите основи за изграждането на мрежите за DVB-T, както и конкретните поетапни краткосрочни и дългосрочни действия и точен график за осъществяване на прехода от аналогово към цифрово разпространение. Приетият от МС план съдържа конкретните срокове и етапи за покриването на страната с наземна цифрова телевизия, съгласно които изграждането и въвеждането в експлоатация на първите мултиплексни платформи трябва да се осъществи през 2008 г.
Планът за въвеждането на наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване в РБългария следва да се осъществи в две фази.
През първата фаза е предвидено до юни 2008 г. да бъдат издадени разрешения за ползване на радиочестотен спектър на предприятия за изграждане на три национални MFN (SFN) и на дванадесет регионални SFN мрежи.
До януари 2009 г. предприятията следва да започнат излъчването на „островен” принцип в съответните зони на обслужване (включващи и градовете София, Варна, Пловдив). До януари 2010 г. предприятията следва да осигурят пълно покритие по население за зоните на обслужване за регионалните мрежи, а до януари 2012 г. – за националните мрежи.
През втората фаза на прехода е предвидено до декември 2012 г. предприятията да осигурят пълно покритие по население за зоните на обслужване за регионалните мрежи, а до декември 2015 г. - за националните мрежи.
С приемането на Плана Министерският съвет утвърди държавната политика, която отдава приоритет на цифровизацията. Държавата възлага изпълнението на този план на Съвета за електронни медии и на Комисията за регулиране на съобщенията.
3. Законът за електронните съобщения (влязъл в сила на 22.05.2007 г.), в който са залегнали и въведени за прилагане разпоредбите и изискванията на Директива 2002/21/ ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 07.05.2002 г. относно общата регулаторна рамка за електронните съобщителни мрежи и услуги (рамкова директива). В раздел VІ на ЗЕС - “Взаимодействие със Съвета за електронни медии в областта на цифровото радиоразпръскване”, са регламентирани задълженията на СЕМ и КРС във връзка с въвеждането на цифровото наземно радиоразпръскване.
4. Приетата с решение на Народното събрание Стратегия за развитие на радио- и телевизионната дейност чрез наземно радиоразпръскване, която в т.4.1 предвижда като основен приоритет цифровизацията, както и планирането и пускането в експлоатация на нови пилотни проекти за цифрова телевизия (DVB-T) в няколко региона на територията на страната до 2008 г.
5. Становищата на Комисията за регулиране на съобщенията и на Държавната агенция за информационни технологии и съобщения, изразени съответно в писма с вх. № 013-625-19(07)/ 04.02.2008 г. и вх. № 014-30-13(07)/ 04.02.2008 г. В тях и двата административни органа категорично заявяват, че честотите, за които СЕМ е обявил конкурси, са предвидени за първите две фази на телевизионно цифрово радиоразпръскване.
Съветът за електронни медии отчете също така, че:
- ръководните органи на Европейския съюз (EU) – Европейският парламент, Съветът на Европейския съюз и Европейската комисия, съгласувано с Международния съюз по далекосъобщения (ITU), провеждат целенасочена политика за повсеместно въвеждане на наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване в държавите-членки на Европейския съюз като планираните срокове за реално покритие на териториите на държавите с наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване са в периода 2009 – 2012 г.;
- процесът на цифровизация на наземното телевизионно радиоразпръскване и създаването на възможности за предоставянето на DVB-T услугите в Република България трябва да се ускори, което ще даде възможност за ползване на качествени, разнообразни, интерактивни цифрови телевизионни услуги;
- въвеждането на наземна цифрова телевизия води до предимства на предлагането (повече канали, интерактивни телевизионни програми, достъп до Интернет) и за потребителите (достъп до цифрови услуги, ползване на EPG, придобиване на цифрови приемни устройства при достъпни цени и др).
- наземното цифрово телевизионно радиоразпръскване осигурява значими предимства като: опростен достъп до широк спектър от телевизионни програми и услуги без инсталационни разходи, дефинирано добро качество, осигурявано с обикновени приемни антени и др.;
- новата цифрова среда предлага не само телевизионни програми, но може да пренася почти всичко – от произволно голямо мултимедийно съдържание до разнообразни и нови интерактивни услуги;
- наземната цифрова телевизия представлява социално конкурентна система с възможности за допълнителни масово достъпни информационни услуги на 24-часова база за потребителите и чрез интерактивен канал на лесно достъпна информация и услуги за лица с увреждания и в неравностойно положение.
Като взе предвид изложеното, както и: промените в регулаторната рамка; изпълнението на поетите от РБългария ангажименти за въвеждане на цифрово телевизионно радиоразпръскване; изпълнението на Стратегията за развитие на радио- и телевизионната дейност чрез наземно радиоразпръскване, приета от Народното събрание, където основен приоритет е цифровизацията; изпълнението на Плана за въвеждане на наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване (DVB – T) в Република България; гарантирането на интересите на крайните потребители, Съветът за електронни медии прие, че тези обстоятелства са основна пречка за провеждането на конкурси и предоставянето на лицензии за осъществяване на телевизионна дейност чрез използване на налични и/ или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване.
Предвид изложеното и на основание чл. 32, ал. 1, т.18 от ЗРТ, във връзка с т. 4.1 «Цифровизация» от Стратегията за развитие на радио- и телевизионната дейност Съветът за електронни медии
РЕШИ:
ОТМЕНЯ следните решения :
1. № 1017/ 10.07.2006 г., изменено с решение № 1125/ 14.09.2006 г. за откриване на конкурс за осъществяване на телевизионна дейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град Пловдив, област Пловдив (канал 42).
2. № 1018/ 10.07.2006 г., изменено с решение № 1126/ 14.09.2006 г. за откриване на конкурс за осъществяване на телевизионна дейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град Пловдив, област Пловдив (канал 55).
3. № 1019/10.07.2006 г., изменено с решение № 1127/ 14.09.2006 г. за откриване на конкурс за осъществяване на телевизионна дейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град Варна, област Варна (канал 11).
4. № 1020/ 10.07.2006 г., изменено с решение № 1128/ 14.09.2006 г. за откриване на конкурс за осъществяване на телевизионна дейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град Варна, област Варна (канал 48).
5. № 1021/ 10.07.2006 г., изменено с решение № 1129/ 14.09.2006 г. за откриване на конкурс за осъществяване на телевизионна дейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град Варна, област Варна (канал 64).
6. № 1137/ 21.09.2006 г. за откриване на конкурс за осъществяване на телевизионна дейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град София, област София – град (канал 41).
7. № 1138/ 21.09.2006 г. за откриване на конкурс за осъществяване на телевизионна дейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град София, област София – град (канал 53).
и
8. № 1139/ 21.09.2006 г. за откриване на конкурс за осъществяване на телевизионна дейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град София, област София – град (канал 55).
Решението подлежи на обжалване в четиринадесет дневен срок от съобщаването му на заинтересованите страни чрез Съвета за електронни медии пред Върховния административен съд.
И.Д.ПРЕДСЕДАТЕЛ
МАРИЯ СТЕФАНОВА