Европейската комисия е гледала мерки, приложени от Португалия в полза на обществената радио-телевизионна компания RTP през периода 1992-1998 г. и е взела решение, че общият размер на държавната помощ в полза на RTP е съвместим с изискването на член 86, параграф 2 от Договора за ЕО, тъй като помощта не е довела до свръхкомпенсиране на нетните разходи за задачи за обществена услуга, поверени на RTP.
На 26 юни 2008 г. Първоинстанционният съд (по-нататък „Съдът“) отменя част от решението на Комисията. Съдът приема, че Комисията не е изпълнила задължението си да проведе надлежно и безпристрастно разследване и да се постави в положение, при което да разполага с достатъчно надеждна информация, за да определи действително предоставените обществени услуги и действителните разходи за предоставянето им.
При липсата на такава информация Комисията не е била в състояние да извърши смислена проверка на пропорционалността на разходите за обществена услуга и не е могла да направи валидна констатация за липсата на свръхкомпенсация за разходите за обществена услуга.
Съдът подчертава значението на одита: при липсата на систематична външна проверка от одиторите на RTP е съществувало или неизбежно е следвало да съществува съмнение от страна на Комисията относно надеждността на съдържащата се в докладите информация.
Комисията подновява разследването – Официален вестник.
*
Отнесено към България, това съобщение поставя въпроса за извършваните одити от Сметната палата за управлението на бюджета и имуществото на БНТ от гледна точка на осъществяването на обществената й мисия по закон и лицензии (одит на изпълнението). На сайта на Сметната палата има доклади за одит на финансовото управление на бюджета и имуществото на БНТ за предходни години и съобщение, че на 15 октомври 2008 е предоставен на БНТ такъв доклад за 2007. Но това не са доклади, от които може да се съди дали БНТ отговаря на изискванията на конкурентното право.
Остава неизвестно защо медийният регулатор системно не се интересува от този въпрос. Не е известно да се интересува и звеното Държавна помощ в МФ. Не е известно да се интересува и Сметната палата. Не е известно да се интересува и Общественият съвет, какъвто се твърди, че БНТ има.
След 1 януари 2007 няма никакво основание БНТ да е извън контрола на Европейската комисия – и ще е. Но всеки въпрос ли трябва да стига до Европейската комисия и по всеки въпрос ли трябва да се назначава вицепремиер?
*
Въпросът не е прагматичен, а философски. Сега се преразглежда компетентността на ЕК в областта на държавната помощ за обществени оператори. Да искаш повече правомощия за ЕК означава да признаеш, че не можеш да си контролираш телевизията. Защо да не можеш? Да не е непознаваема?
