Според ново решение на Върховния административен съд липсата на обществена консултация на проект на нормативен акт е порок, който не може да се санира.
“Непубликуването на [проекта на]Наредбата съгласно императивното изискване на чл. 26, ал. 2 ЗНА представлява съществено нарушение на административно производствените правила, тъй като лишава заинтересованите лица от възможността да участват в производството по издаване на подзаконови нормативни актове. С това се нарушава принципът за достъпност и публичност, прокламиран в чл. 12, ал. 1 АПК, който изисква административния орган да осигури откритост, достоверност и пълнота на информацията в административното производство. Неспазването на този принцип води до незаконосъобразност на така издадения нормативен акт и това, че в последствие същият е публикуван, не може да санира този порок при приемане на акта.”
На това основание ВАС отменя акта.
April 7, 2010 at 4:43 pm
Като практика това не е ново. ВАС отменяше и преди по тази причина НАА. Но тогава основанието беше чл. 2а ЗНА, който сега е отменен.
Колкото до това решение, не мисля, че общите принципи на АПК или ЗНА са достатъчни, по-скоро е нарушен чл. 77 АПК.