Комисията е предявила искове за установяване на неизпълнение на задължения срещу шест държави членки (Белгия, Германия, Гърция, Франция, Люксембург и Австрия) за това, че са запазили достъпа до професията нотариус за своите граждани, а според Комисията това е дискриминация, основана на гражданството, която е забранена с Договора за ЕО.

Основният въпрос по тези дела е дали професията нотариус е свързана с упражняването на публична власт по смисъла на Договора за ЕО. Всъщност той предвижда, че разпоредбите относно свободата на установяване не се прилагат по отношение на дейности, които са свързани, макар и епизодично, с упражняването на публична власт.

В решения от 24 май Съдът приема, че в границите на съответната си териториална компетентност нотариусите упражняват професията си в условията на конкуренция, което не е характерно за упражняването на публичната власт. Също така, за разлика от държавните органи, за чиито действия отговорност носи държавата, нотариусите отговарят пряко и лично пред клиентите си за вредите, настъпили в резултат на допусната от тях грешка при упражняване на дейността им.
При тези условия  нотариалната дейност не е свързана с упражняването на публична власт по смисъла на член 45 от Договора за EO. Поради това изискването за гражданство, предвидено в законодателството на тези държави във връзка с достъпа до професията нотариус, създава дискриминация, основана на гражданството, която е забранена с Договора за ЕО.

Решения по дела C-47/08, C-50/08, C-51/08, C-53/08, C-54/08, C-61/08 и C-52/08 Комисия/Белгия, Комисия/Франция, Комисия/Люксембург, Комисия/Австрия, Комисия/Германия, Комисия/Гърция и Комисия/Португалия