В ново съобщение обществената телевизия RTE на Ирландия отлага началото на цифровото наземно разпространение на програми, насрочено  за септември 2009.

В  Ирландия ще има три национални цифрови мрежи за търговски програми и една – за програмите на RTE. През 2009 консорциумът Boxer-Communicorp, получил през 2008 разрешение за опериране на цифровите мрежи, се е оттеглил поради различни трудности и  изпълнението е поел вторият в конкурса – One Vision.

RTE  обявява, че операторът на четвъртата мрежа RTÉ Networks Limited също няма да има готовност през септември и ще се движи заедно с останалите.

Нова Препоръка 5/2009 на Комитета на министрите на Съвета на Европа  за защита на децата от   вредно съдържание и поведение  и за насърчаване на активното им поведение в условията на съвременните комуникации.

Актът има две цели – (1)  защита и (2) активизиране на усилията за медийна грамотност в цифровия свят. По-добре, отколкото децата да бъдат само защитавани и ограничавани.

Франция искаше да въведе чрез закон възможността доставчиците на интернет достъп да лишават потребителите от достъп при нарушаване на авторските права. Точно преди месец този проект (HADOPI) беше обявен за противоречащ на конституцията.

Междувременно беше назначен нов министър на културата, който активно се зае със същия въпрос – и вече е в ход  нов законопроект  (HADOPI 2),  чрез него се стремят да отстранят проблемите, заради които не успя предният проект. Предвижда се  преценка на съда преди прекратяване на достъпа – но има и  реакции, че това ще е само формално участие на съда (ролята на печат върху вече взето решение).

Вчера Нова Зеландия е обявила консултация за въвеждане на аналогична мярка.

Полша е поредната държава от ЕС, която се отказва от таксите като източник на финансиране за обществените радио и телевизия.

С нов медиен закон се въвежда държавна субсидия като източник на финансиране. Размерът й ще се определя всяка година  – за следващата.   Според представител на OSCE не се гарантира минимално необходимото финансиране на обществените медии   и се застрашава устойчивото им развитие.

Друг критикуван нов момент е пробразуването на регионалните станции в самостоятелни юридически лица, което според същия източник  фрагментира и отслабва  системата от обществени медии  и води  до по-нататъшната им  комерсиализация.

Призовава се президента Качински да внесе закона в Конституционния съд.

Интернет не ни е враг, но се нуждаем от защита на правата на интелектуална собственост онлайн. Привличаме все повече читатели, но не печелим от това – не е справедливо  производителите на съдържание да не печелят от съдържанието, а да печелят други. Свободата на информацията не значи непременно съдържанието в интернет да е безплатно. Фундаменталният принцип, че няма демокрация без свободна журналистика, трябва да работи и в мрежата.

Така смятат  издателите, приели са Хамбургска декларация и са  я предали на комисарите Рединг и Маккрийви.

Вижда се , че вече се говори от името на “авторите, издателите и електронните медии с наземно разпространение на програми”: производителите на съдържание се обединяват  – в случая срещу разпространителите и срещу търговската експлоатация на съдържанието от други.   Още инициативи

Интернет не им е враг, Гугъл им е.

В Официален вестник – Мерки по прилагане на устава на членовете на Европейския парламент.

Повече

“Заклевам се в името на Република България да спазвам Конституцията и законите на страната и във всичките си действия да се ръководя от интересите на народа. Заклех се.”

Но накрая – за накрая вж  Румен Янков, председател на Конституционния съд, в едно особено мнение по конст.дело 1/2009  наскоро:

Безличните дебати в парламентарната зала, решаването на въпросите в комисиите, предшествани от тайни съвещания на лидери, които предрешават законодателната дейност, създават широкото убеждение, че парламентът е фасада, зад която се крие господството на партиите и техните икономически интереси.

Обнародвано е  решението  по делото The Author of A Blog v Times Newspapers Ltd .

Ричард Хортън работи в полицията и анонимно води блог NightJack’s blog, вече заличен, който е имал по половин милион читатели седмично.  Публикациите са били  свързани с работата му и текущи дела, от една страна,  и много критични към политиците и правната система, от друга.

Журналист от Таймс успява да разкрие самоличността на блогъра и подготвя публикация, която Хортън иска да спре, за да запази анонимността си. Не успява, а и съдът застава на страната на вестника, с два аргумента:  (1) блогърите не могат да имат очакване за анонимност, защото дейността им е публична  и (2) дори и да имаха, в конкретния случай има надделяващ обществен интерес да излезе публикацията.

Полицаят  не е изнасял имена и детайли от разследванията в блога, но в решението се  твърди, че изнасяното за текущи разследвания  било в нарушение на действащи норми.

Наистина, анонимността не е на всяка цена.  В САЩ съдът  казва,  че анонимните не трябва да са по-защитени от останалите, когато нарушават закона.   Но   в   блоговете напомнят Ришельо:  Дайте ми шест реда, написани от ръката на най-достойния  човек, и в тях ще намеря основание  да го обеся.

Като напомня необходимостта от координиран подход към управлението на спектъра,  Дирекция Информационно общество и медии – ЕК обявява публична консултация за възможностите за използване на цифровия дивидент. Могат да участват граждани, организации, представители на държавите.

Посочва се, че тъй като цифровият дивидент може да бъде ефективно използван след прекратяване на аналоговото разпространение, държавите (които още са в преход)  са поканени да  препотвърдят дата до 1 януари 2012 и да завършат всички необходими подготвителни мерки през 2011.  Според акта, ако датата на прекратяването не е записана в националното законодателство, ще се изисква това да  бъде направено.

По повод на някои реакции след смъртта на Майкъл Джексън има  коментар за възможностите  за защита на доброто име на тези, които повече не могат да се защитят сами. Когато такива твърдения причиняват страдание на близките  и, възможно,  засягат финансовите интереси на наследниците на починалия.

Според голяма публикация, журналисти от  британския  News of the World  са използвали   специални технически средства за подслушване на  публични фигури в нарушение на британския закон (Regulation of Investigatory Powers Act 2000),  след което  собственикът на изданието е платил големи суми за предотвратяване на съдебни дела.

Според CNN засегнатите лица от политиката, спорта и шоубизнеса са няколко хиляди.

Още за реакцията на собствениците

+ продължение

На заседанието днес, което може да е последно за мандата, правителството обезпечило (цял мандат не се отказаха от тази дума) с постановление  държавното  участие в размер на не по-малко от 50 на сто от капитала на бъдещото търговско дружество с предмет на дейност изграждане, развитие, експлоатация и пр. на цифрова мрежа за пренос на радио и тв програми. Разчетите (какво друго) показвали, че цялата необходима сума е 300 млн, в това число (втом числе) държавното участие.

Има увереност, че правителството вече е обезпечило и частното участие, но по закон ще се провежда конкурс в 30-дневен срок от влизане в сила  на днешното постановление.

Два нови доклада се очакват -  единият ще бъде за управлението на фондовете (не е обявена дата) , другият ще бъде очакваният доклад по механизма за сътрудничество  и проверка – дата 22 юли.

През декември 2006 г . Комисията установи  индикативни показатели за оценка на напредъка в проблемни  области . Първите доклади за този напредък бяха публикувани през юни 2007 г., вторите – на 4 февруари 2008 г., третите – на 23 юли 2008 г., а четвъртите – на 12 февруари 2009 г. ( докладите).

Съдът по правата на човека обявява за недопустима жалба на гражданин от Италия, който иска защита за нарушение по чл.10, защото данъчната полиция запечатала телевизора му и по този начин му отнела възможността да гледа телевизия (Faccio v Italy).

Гражданинът не си плаща данъчното задължение, чрез което се финансират програмите на обществената телевизия в Италия, защото не гледа програмите  на обществената телевизия.   Според него  в момента му е отнета възможността да гледа  частни програми, което е нарушение на чл.10 Конвенцията.

Съдът казва, че независимо какво искам да гледам, щом имам телевизор,  трябва да плащам – такъв е законът. Дори технически да е възможно да се приемат само частни програми, по правна природа това е данъчно задължение в обществен интерес (макар впрочем на места в съобщението да се говори за такса, licence fee)  – а не е цена за услуга (когато ако не гледаш, не плащаш).

Това беше и български въпрос през 1998 г., но тук се  прие стриктното тълкуване на понятието такса – и така приключи идеята за финансиране чрез такси.

Решение (фр), съобщение (англ)

И никога не е знаел.

В случая става дума за  задължението за европейска квота и квота за продукция от независими продуценти, което е в ЗРТ от 2000 г.

След 1 януари 2007 незнанието на СЕМ е нарушение и на общностното законодателство.

СЕМ знае, че не знае. И че България не   изпълнява задълженията си, защото той не знае. И че отдавна (във всеки случай преди 2007) трябваше да организира контрол върху квотите.

Сега обаче има и писмо от ЕК,  както СЕМ обявява  на сайта си:

В последното писмо на ЕК относно насоките за прилагане на членове 4 и 5 от   директивата ТБГ се подчертава, че държавите – членки следва да осигурят въвеждането на ефикасна система за контрол. Подчертава се също, че на изискванията подлежат всички канали.

Естествено: ефективен контрол, за да действа общностното право във всички държави от ЕС, а не във всички държави без България.

И какво решава СЕМ:

СЕМ реши да възложи на външна социологическа агенция
организирането и събирането на данни по прилагането на чл. 4 и чл. 5 от Директивата, за да има готовност да ги предостави, при поискване, на вниманието на Европейската комисия.

ЕК иска ефективна система за контрол.  СЕМ иска да възлага на  външна социологическа агенция да събира данни.  Членовете на Съвета не разбират разликата?

По-нататък. Публикуваното не може да е задание, защото се иска от социологическите агенции сами да интерпретират директивата и закона и да кажат кои оператори са в обхвата на задачата.  Заданието свидетелства, че СЕМ не знае. Смешно е да се очаква социологическите агенции да му кажат и  върху кого е длъжен да упражнява контрол.

Социологическите агенции по идеята на СЕМ трябва да събират информация за 2009, която превали. Значи и за предходен период.   СЕМ трябваше отдавна да задължи операторите да организират отчетност за нуждите на българския закон, а не по писмата на ЕК.

По идеята на СЕМ ще се събират данни само за телевизия: телевизията ще е измерена, а радиото – не.  Съветът ще научи за прилагането на закона наполовина (за телевизия). Защото Европейската комисия иска, а не защото законът иска: следователно за радио – много важно, в тази част законът няма да се прилага.

СЕМ има администрация, която прилага закона -  оказва се, и всички знаем, че е така – откакто има норма (2000 г.) до днес администрацията няма идея как действат нормите за квотите, защото СЕМ не е упражнил властта си да задължи администрацията си да организира контрол.

И накрая, защо ще се плаща от бюджета на външна агенция за нещо, което СЕМ е длъжен да организира чрез администрацията си? Тук няма социология, а статистика.  Няма анализ, а събиране.

*

Ето и какво има на сайта на СЕМ:

• Задание относно съотношение на европейски произведения  8 Юли 2009 г.тук
• Приложение: Списъци на телевизионните оператори с национално покритие  8 Юли 2009 г.тук
• Приложение: Формуляр 8 Юли 2009 г.тук

Да се стягат списъците  за значими събития. И по тях СЕМ не прилага общностното законодателство и закона.

Почти ясен е съставът на парламента.

Решението на ЦИК за многомандатните райони

Решението на ЦИК за едномандатните райони

ГЕРБ  116 , Коалиция за България 40, ДПС 38, Атака 21, Синята  коалиция 15, РЗС 10.

*

Народните представители/ 14 юли

Днес проф. Жечев щеше да навърши 80 години.

Понякога за голямата картина има значение какво казваш в неделя.   Да кажеш нещо тази неделя е по-важно, отколкото да кажеш нещо в понеделник.

Брои се.  Демокрацията минава през броене на гласове, няма откъде да мине иначе.  Кажи нещо.

Софийският градски съд даде ход на делото за убийството на студента Стоян Балтов. На първото заседание родителите на убития внесоха граждански иск за 200 000 лева срещу подсъдимите Вили Георгиев и Александър Данаилов. Те са посочени като извършители на фаталния побой пред дискотека “Амнезия” на 5 декември миналата година. (БНР)

Междувременно дискотека “Амнезия” се оказа незаконна, повече за собствениците.  Беше издадена заповед за затваряне до разрушаването й, заповедта беше обжалвана и съдът я потвърди, но и решението на съда подлежи на обжалване.

През декември за неупражнен контрол беше уволнен главният архитект на район “Студентски” Теодор Коларски. За бившия  кмет Дудоленски и бившия  главен архитект беше изпратен сигнал до прокуратурата.

Остава открит въпросът за статуса на Студентски град.

Швеция поема председателството на ЕС:

• Криза, безработица, промени в климата.
• Пространство на свобода, сигурност и правосъдие (програма от Стокхолм).
• Договор от Лисабон.

*

Вече може да се разгледа и сайтът на председателството.  Швеция е известна с политиката си на прозрачност и достъп до информация. Сайтът на Шведско председателство обявява изрично тази политика, има и мерки за достъпност на информацията.  Ако погледнем за правата -  обявено е, че  правата (върху сайта) са на кабинета на министър-председателя.

*

Конституционният съд на Германия одобри ратификацията на Договора от Лисабон, Вихър Георгиев има  решението на съда. Изяснява се и какво следва: сесия на Бундестага на 26 август за разглеждане на препоръките на съда за някои промени в националното законодателство  – и около месец за работа за ратификацията преди  изборите в Германия, насрочени за 27 септември.

]]> http://nellyo.wordpress.com/2009/07/01/eu_presidency/feed/ 0 nellyo 0,,4414273_1,00 http://nellyo.wordpress.com/2009/07/01/pace_psm/ http://nellyo.wordpress.com/2009/07/01/pace_psm/#comments Tue, 30 Jun 2009 22:34:53 +0000 nellyo http://nellyo.wordpress.com/?p=5500 ]]>

Парламентарната асамблея на Съвета на Европа е провела поредната си сесия в края на юни.

Централен въпрос на тази сесия е необходимостта от подкрепа на обществените оператори, в частност обсъжда се финансирането на обществените електронни медии.  Приета е съответна Препоръка 1878/2009.

Като възможни източници се споменават такси, данъци, бюджетна субсидия, реклама, спонсорство, приходи от  платени услуги или продукти като книги и филми, от експлоатация на аудиовизуалните архиви и др.

Поканват се министрите с компетентност в областта на медийната политика да препотвърдят важността на обществените медии – като съответно се уреди мисията, устойчива структура и адекватно дългосрочно финансиране. Първостепенно изискване остава изискването за независимост.

	Препоръка 1878 (2009)
	Доклад на   Laukkanen
	Резултати от гласуването

Cablevision Systems ще може да използва мрежов  цифров видеозапис.

Производителите на съдържание CBS, Fox, NBC Universal, Turner, Viacom и Walt Disney настояваха, че това ще наруши  авторските права – поради което искаха абонатите  да използват само индивидуални DVR в домовете си (историята на спора Cable News Network v. CSC Holdings Inc).

С този процес няколко години се задържа  навлизането на  една нова технология в масова употреба.

Съветът  за електронни медии има нов сайт.  Първи впечатления:

Пише -  Документи на Европейската комисия.

Четем  – нито един документ там  не е на Европейската комисия.

Ако СЕМ не е виждал институционалния си сайт, лошо. Ако го е виждал, по-лошо.

4 юли. Появили  са се промени в рубриката:  вече ЕС е представен с три директиви, едната със сгрешена година. Европейската комисия съвсем е изчезнала – защо така.

Днес в Официален вестник са обнародвани изменения в Регламент (ЕО) № 874/2004 относно определяне на правила на обществената политика за въвеждането и функциите на .eu домейн от най-високо ниво и принципите, които ръководят регистрирането.

Тъй като сега вече е технически възможно да се регистрират имена на официалните езици на Общността в .eu TLD “при използване на буквените знаци, които са били  неизползваеми за регистриране в началото на периода на поетапно регистриране”, дава се възможност за регистриране на имена, съдържащи такива знаци, в допълнение към вече заявените имена.

Обнародвани са разходите на всеки член от ръководството на ВВС – могат да се разгледат по години и по лица.

Повече

Ето как било тук:  властта била в неформалните контакти – и който не разбирал  това, не разбирал  технологията на властта.

Технологията, по която  се вземат  решения преди и извън парламента и институциите, описани по закон.   Преди, и извън, и вместо, и срещу.

Технологията, по която  законите са  само израз на разпределянето на порциите.

Нищо не сме направили, докато се променят порциите, а не технологията.

Група Article 29 публикува анализ доколко в социалните мрежи се изпълняват изискванията  на общностното законодателство за защита на личните данни.

Мнението на експертите има за цел да привлече вниманието на  доставчиците на услуги и на потребителите: да положат усилия да се съобразяват с правната рамка и да намалят  риска в мрежите, особено за децата.

Ирландия ще проведе референдум за Лисабонския договор на 2 октомври, очаква се официалното потвърждение от правителството.

Подкрепата в Ирландия за договора нараства, според последни изследвания е 2:1.

Референдумът ще проясни в голяма степен съдбата на договора, Чехия и Полша (Клаус и Качински) свързват процедурата в двете  държави с изхода от  референдума в Ирландия.

Според последните изменения в законодателството, на втория етап на цифровизацията трябва да бъде издадено едно разрешение за ползване на спектър за осъществяване на електронни съобщения чрез три мрежи за наземно цифрово радиоразпръскване – национален обхват, срок 15 години.

КРС ще издаде разрешението на Хану Про България, собственост на латвийска компания. За разрешението са кандидатствали шест компании,  допуснати са само  Хану Про и класираната на второ място  Адепто ООД.  Другите кандидати са  Тауърком България,   Интерактив медия сървисиз  ООД,  Булсатком  АД и   Тесла България  ООД.

Предстои КРС да обнародва решението си  в Държавен вестник и да издаде разрешението.

Победителят в конкурса за две мрежи с национален обхват  на първи етап е Тауърком България.

Конституционният съд се произнесе, че разпоредбата, според която едно разрешение за един етап се издава на едно лице, противоречи на Конституцията.

Разрешението не стимулира конкуренцията при цифровото радиоразпръскване. То се отразява отрицателно на интересите на потребителите на медийния пазар… Аргументите за кратките срокове и значителните инвестиции за изграждането на съоръженията, необходими за цифровото разпространение на радио- и телевизионните програми, са неотносими към изискванията на чл. 19, ал. 1 и ал. 2 от Конституцията.

Решението на Конституционния съд беше обнародвано в ДВ  след решението на КРС за първия етап.

Според медиите първото решение (Тауърком) ще се оспорва. Второто решение (Хану Про) още не е публикувано, но в светлината на решението на КС вероятно също ще се оспорва.

Допълнително, ORS  са “сезирали съответните институции на местно и европейско ниво”.

И у нас има блогъри или собственици на сайтове, които са обявили дали получават заплащане в някаква форма (безплатни услуги и др.) от производители или доставчици на услуги. Целта е читателите да са информирани доколко има основание за обвързаност или пристрастност.  Известни автори го правят, без законите да ги задължават. Лесиг пише за привилегията да имаш работа, която позволява да говориш, каквото мислиш, а не за каквото ти плащат.

Днес  в американската преса има съобщение, че Федералната търговска комисия готви правила, които ще задължат блогърите да разкриват такава информация.  Има различни реакции: някои смятат, че и без ФТК етиката на мрежата изисква да не се подвеждат читателите, други възразяват – защото дори една връзка към Амазон.ком може да доведе до санкция.

Елемент от темата за поръчковата журналистика/скритата реклама.

ЕК е приела План за действие Интернет на предметите (Internet of Things). Посочва се необходимостта от въвеждане на IPv6, за да има достатъчно адреси за развитие на интернета на предметите.

Определени са принципите и поредица от стъпки за  развитието  на технологии, свързващи по различен начин интернет с  мрежи от обекти. Като пример най-често се дават  приложения, основани на  радиочестотната идентификация (RFID).

В заглавието на прессъобщението на ЕК обаче неизвестно защо са предпочели да споменат киселото мляко: “Когато кофичките с кисело мляко започнат да ви говорят”.

Само това остава.

Позицията на Европейската комисия към управлението на мрежата, ролята на американското правителство и ICANN винаги е представлявала интерес.

Има ново съобщение СОМ (2009) 277 на Комисията по въпроса –   Управление на интернет: следващи стъпки. ЕК смята, че не  е достатъчно ICANN да се отчита пред американското правителство, тя настоява за отвореност, прозрачност, независимост  и отчитане на ICANN  (следователно все пак корпорацията не се поставя под въпрос) пред световната интернет общност.

Как точно – предлагат се консултации, на които да се обсъди как точно.

Купувачът на телевизия Европа е с предмет на дейност медии и реклама. Преди да купи телевизията, е купил още мажоритарен дял в агенция Аргента ИК.  Сега няма правна пречка да е собственик и на медии.

Нарича българския медиен пазар уникален, като най-очевидната уникалност била законовото разграничение между медиите и рекламните агенции (ограничението за собствениците на рекламни агенции да притежават електронни медии, което беше заличено в закона при последните изменения):

Тези рестрикции като че ли дават обратен резултат – има може би по-голямо припокриване на собствеността (или поне на упражнявания контрол) между рекламния и медийния бизнес в България, отколкото в която и да било европейска страна.

Тезата за уникалността на ограничението не е нова, но  не е вярна -   преди българското,  напр. в  британското законодателство от 1990 г.  имаше  подобни забрани, аргументите могат да се видят  в стенограмите на британския парламент от това време.

И не ограничението произведе олигарси.

Джейми Томас не плати за 24 песни от мрежата, когато й искаха  по .99 долара.

Не плати и по 9 250 долара, или общо 220 000 долара, съгласно решението на съда от 2007  г.

Ще плати ли по 80 000 долара за песен, или близо 2 милиона, според новото съдебно решение? EFF предвижда, че това  не е краят на войната, още подробности

Заключенията на Европейския съвет от 18-19 юни 2009.

• Приложение 1 (с.17) – решение  по повод  поставените от Ирландия въпроси и предвид предстоящия референдум; Приложение 3 – декларация на Ирландия, която остава валидна и в случай на ратификация на Лисабонския договор;
• Приложение 4 (с.24) – разпределение на 18-те места в ЕП, от които едно – за България.

Видео от сайта на Съвета.

Президентът Обама напомня на администрацията поетия ангажимент за отворено правителство и безпрецедентно ниво на прозрачност и възлага в 90-дневен срок да се направи преглед на реда за класифиране на информацията.

Меморандум

ЕК открива нова обществена консултация по проект за препоръка относно регулаторните принципи, които да се прилагат в държавите от ЕС по отношение на т.нар. мрежи за достъп от следващо поколение (next generation access networks, NGA) и услугите, които ще се предоставят чрез тях.

Отговори и мнения се приемат  до 24 юли 2009 г.

През 2008 г. вече беше проведена една обществена консултация по въпроса.

ЕК прие основи на програма за следващите пет години относно пространството на свобода, сигурност и правосъдие  – т.нар. програма от Стокхолм, която да бъде обсъдена  на заседанието на Европейския съвет през декември 2009 г.

Посочени са четири основни политически приоритета и предложения за конкретни мерки на наднационално равнище.

Повече информация:

• програмите от Тампере и Хага
• обзор и оценка на правните инструменти в сектора
  
• съобщението на ЕК от 10 юни 2009 – COM (2009) 262 final
  

Вивиан Рединг, член на ЕК,  коментира днес Европейската харта за свободата на печата като мярка, на която “журналистите могат да се позовават, когато смятат, че свободата на работата им е неоправдано застрашена от страна на правителствата или публичните власти”.

В становище на Комисията за защита на личните данни се казва:

Да не се допуска агитация, насочена към физическо лице, което е идентифицирано или може да бъде идентифицирано пряко или непряко, без съгласието на физическото лице.

В Държавен вестник, бр.42 от 2009 - стр.3  – е  обнародван   Закон за обществените библиотеки.

Има дефиниции за база данни и документ.

В същия брой – стр.33 – има и изменение на Наредбата за електронни административни услуги, приета ДВ 48  /2009 – интернет стандарти и формати, валидни за доставчиците н административни услуги и пр.

В Официален вестник: Второ становище на Европейския надзорен орган по защита на данните относно прегледа на Директива 2002/58/ЕО относно обработката на лични данни и защита на правото на неприкосновеност на личния живот в сектора на електронните комуникации (Директива за правото на неприкосновеност на личния живот и електронни комуникации)

В Официален вестник:  Становище на Европейския надзорен орган по защита на данните относно Окончателния доклад на контактната група на високо равнище ЕС—САЩ относно обмена на информация и защитата на неприкосновеността на личния живот и личните данни

Медийната регулация в България продължава в посоката, очертана от приемането на последните три закона в областта – измененията на ЗЕС, измененията на ЗРТ и Закона за публичното радиоразпръскване. Какво по-важно от последните седмици:

(1) През май  на сайта на СЕМ се е появило едно становище от октомври 2008, което очевидно трябва да изрази несъгласието на медийния регулатор с промяната на законодателния подход относно цифровия преход: отказ от приоритет на съдържанието и поставяне на акцента върху технологичната страна на прехода.

Странно е сега да се публикува старо становище, когато в по-късното становище от 4 декември 2008 се заобикалят горещите въпроси и “Съветът за електронни медии счита, че предложения законопроект е една добра основа, в която, ако се допълнят направените в настоящото становище предложения за изменения и допълнения, ще се гарантират конституционните права на гражданите за информация, програмно многообразие и плурализъм.” Но по съображения за пълнота е важно да се следят вариациите, колкото и да са объркващи.

(2) Очаквано се развива сюжетът с аналоговите бележки. СЕМ дава положителни становища, КРС издава 101 аналогови бележки на ТВ 7,  ТВ 2, телевизия “Европа”, М САТ и “ЕВРОКОМ Национална Кабелна ТВ”. Ирена Кръстева и Красимир Гергов  вземат повече от 80 на сто, само Ирена Кръстева – 58/102.  Сега и веднага.

Ето например радостното съгласие на СЕМ за ТВ2, скоро всички ще забравят пътя на легализирането му стъпка по стъпка с  промени в законите.

(3) СЕМ е издал и трите програмни лицензии за цифрово наземно разпространение на бТВ, Нова тв и ТВ2. Най-накрая, по метода на пробите и грешките, парламентът успя  да създаде правното основание за това решение. Зорки очевидци биха казали, че кандидатите нямат “издадена лицензия за радио – и телевизионна дейност”, както изисква буквата на §37, т.1, но  да не бъдем придирчиви.

(4) Председателят на КРС съобщава за първото  разрешение по ЗЕС за две национални цифрови мрежи на първи етап. Победителят е “Тауърком България” ЕАД,  собственост на словашко дружество, повече за намеренията.  Скоро ще има резултат и за носителя на разрешението за втори етап. Сега и веднага, преди изборите.

(5) Научаваме се, че кадровите въпроси по Закона за публичното радиоразпръскване ще се решават след изборите.

(6) КС е взел решение по конституционносъобразността на (някои от) измененията на ЗЕС и ЗРТ (искането).

Решение №3/2009 обявява противоконституционност на

-  забраната за лице с разрешение за използване на спектър да изгражда мрежа;

- нормата за издаване на едно лице разрешенията за мрежите на един етап.

Съдиите Румен Янков и Благовест Пунев са подписали решението с особено мнение по чл. 47а, чл. 48, ал. 3 и 4 и § 5в от ЗЕС. Съдиите Васил Гоцев и Владислав Славов са подписали решението с особено мнение по чл. 47а, чл. 48, ал. 3, § 5, ал. 2, § 5б, ал. 2, § 5в от ЗЕС и чл. 116и от ЗРТ. Особените мнения поддържат например теза за противоконституционност и на нормата за аналоговите бележки.

В медиите се е развила дискусия има ли правно значение обнародването на решението на КРС за цифровото разрешение преди обнародването на решението на КС. Преди време по повод реституционните закони се проведе  обсъждане на възможното ретроактивно действие на решенията на КС.  Трябва да се върнем към това обсъждане, проф. Сталев и проф. Мръчков бяха на различни позиции.

(7) СЕМ се е занимал и с медиите по време на избори. Приели са становище, в което са отишли по-далече от ЗРТ и са решили да не прилагат ограничението за времетраене по отношение на политическата реклама.

Има и решения по два клипа.

(8) СЕМ си е приел и правилник. Освен всичко друго, вижда се ново звено – Анализи и прогнози.   Четмо и писмо, както е казал поетът.

За  американците аналоговата наземна телевизия остава в миналото (както се вижда от разясненията на експертите, все още не окончателно).

Подготовката се оказа сложен процес,  според  Nielsen около 2.8 милиона домакинства не са готови за изключването на аналоговото наземно разпространение, а още 9.5 милиона са подготвени само частично.

Регулаторът окачествява   прехода    като исторически и  твърди, че хората са във фокуса на усилията му.

Тук правителството е чуждо на подобен сантимент:  да се мисли прехода като преход за хората, като нов етап от гледна точка на достъпа до съдържание.  Тук ударно се гарантира  преход  за обръчите.

Великобритания публикува за публична консултация  проекта, с който ще се  въвежда Директивата за услугите. Срокът за въвеждане на директивата в държавите от ЕС е 28 декември.

• Проект – консултация до 9 юни
  
• Придружителен доклад

Аудиовизията е изключена от обхвата на директивата.

В България има много проблеми, заради които хора напускат и никога не се връщат. Само майките на деца с увреждания знаят какво е да имаш дете с увреждане  – и лекар да ти каже “да не си раждала”.

В този пример става дума за отказ да се продължи срока на шофьорска книжка – на човек с увреден слух, който години наред е примерен шофьор. Но въпросът е: какви хора в България държат  печат “негоден”?

Кои са негодните?

1. Д-р Стоянов от УНГ на Транспортна болница- Пловдив, председател на Регионалната транспортна комисия, който пита майката: “Защо сте раждали глухи деца?”

2.

По телевизора ми говорят за кого трябва да гласувам. Ще гласувам за този, който няма да  дава на негодните право да удрят черен печат.

Днес в Официален вестник: Препоръка на Европейската комисия за цените за терминиране на фиксирана и мобилна връзка в Европейския съюз.