Tag Archives: test

iplayer: тест за обществена значимост на услугите на обществените медии

В Обединеното кралство всяка нова услуга преминава през тест за съответствие с обществената мисия от две части. През тест преминават и исканията за съществени промени.  Британският регулатор е поискал от обществената телевизия Би Би Си да проведе тест за обществена значимост (PIT), за да позволи публично разглеждане на промените в услугата  iPlayer на BBC.

Би Би Си отговаря, че планираните за 2018 и 2019 г. промени не са „съществени“ и следователно не изискват оценка. Регулаторът настоява, че оценка е необходима и иска Би Би Си да представи дългосрочна стратегия за трансформиране на услугата iPlayer, вкл. за  ефектите върху всички заинтересовани страни.  Обществената телевизия представя исканата стратегия.

Сега е ред на регулатора да прецени дали  цената на предложената промяна от гледна точка на значението на услугата – и в резултат регулаторът има три опции – положително решение (Би Би Си може да извърши промяната на iPlayer), отрицателно решение или положително решение с условия.

Регулаторът открива обществена консултация.

В методологическо отношение Би  Би Си използва количествен и качествен анализ за проучване както на нагласите на аудиторията, така и икономическите ефекти и влиянието върху конкуренцията.  Съпътстващи анализи, на които се основава стратегията:

В заключение:

Новите и съществено променяните услуги на обществените медии в ЕС трябва да отговарят на мисията на обществените медии и да се финансират – ако отговарят на мисията – адекватно, не повече и не по-малко.

iplayer  е такъв пример, тест се проведе например  и когато Би Би Си 3 премина от наземно към онлайн разпространение.

Сега да се върнем в родината.

Как точно се вземат решенията за нови услуги или съществени промени в съществуващите услуги? На базата на каква точно информация БНТ2  промени лицензията си – и СЕМ разреши промените –  просто защото това е един от последните примери, иначе може да се пита и за други програми и услуги.

Вярно, законът не изисква тест за обществена значимост на услугите. И все пак – изисква се обосновка, защото за тези услуги се разходва обществен ресурс – държавен бюджет.

Идват избори за генерални директори в двете обществени медии – може някой кандидат да запише в концепцията си, че ще работи за съответствие  мисия – бюджет и за модернизиране на правната рамка.

 

Tagged ,

Придобиването на Sky: втори опит

Мърдок/21st Century Fox  притежава дялове в Sky  (39%), сега иска да изкупи и останалите. Това не е първи опит,  опитът през 2011 беше съпътстван от шумен скандал заради методите на събиране на информация за вестниците на Мърдок.  Но и сега “транзакцията повдига опасения за  риск  от засилено влияние от страна на  семейния тръст Мърдок върху британските новини и политическия процес поради уникалното присъствие на фамилията в радиото, телевизията, в печата и онлайн”. Защо – лорд Дейвид Пътнам коментира за The Guardian:

Това е история за  една медийна империя, която   последователно и умишлено подкопава  демокрацията   в Обединеното кралство,   САЩ,  Австралия и другаде  не просто в стремеж  за печалба,  но в стремеж за власт.  Зад димната завеса на свободния пазар една медийна империя  се опитва да дестабилизира демократично избрани правителства и независими регулатори в преследване на политически дневен ред.

Разследването Leveson  показа докъде води изумителната интимност на медии и власт  – признанията на бившия премиер  Камерън: 

Have we all got too close? Yes.

За разлика от България, в Обединеното кралство сливанията и придобиванията на медии са предмет   не само на икономически анализ от конкурентния регулатор (Органа за конкуренцията и пазарите, CMA).  Както на всички е ясно, може да влияеш прекомерно върху общественото мнение дори ако концентрацията не противоречи на правилата в конкурентния закон. Поради това регулаторът Ofcom провежда и  неикономически анализ  за медийното многообразие   ( чл.21.4 от Регламента за сливанията).

За разлика от България, двойният анализ не позволява на всекиго, интимен с властта – или самият той властта –  да придобива медии неограничено.

И за разлика от България, както се вижда от докладите (сравни с решението на КЗК за Лафка) има не само правна уредба –   има и данни.

*

Новините от днес:

  1. министърът на културата дава публичност на доклада, получен от комуникационния регулатор Ofcom, за очакваното въздействие на сделката и
  2. регулаторът Ofcom публикува доклад дали придобиващият е подходящ да разшири медийната си собственост (fit and proper test).

Дава се срок 14 юли за реакция, след което министърът на културата Карин Брадли ще реши дали ще възлага по-нататъшно задълбочено разследване.

Tagged ,