Репортери без граници: доклад за свободата на медиите 2011-2012

Новият доклад на Репортери без граници.

България е далече назад след Унгария, за която толкова се говори, и  след Италия на Берлускони, както и след Гърция с нейната дълбока криза.

80-то място.

 

 

Twitter и свободата на информацията

В блога на Twitter има съобщение, че компанията вече може технически да премахва (прекратява достъпа до) съдържание по-прецизно:  не глобално, а по държави.  За да обясни защо е работила по въпроса,  компанията дава  пример с различията в правната уредба по държави и ограниченията в Германия и Франция за про-нацистка реч.

Практиката се оказва по-различна – могат да се видят   исканията (по области и основания) -   става дума не за политика  и идеология,  а за интелектуална собственост.

Логично,  два аспекта  заслужават коментар :

• (1) рафинирането на технологиите и кога това става валидно за правото  и
• (2)   ангажимента на Twitter към свободното слово, за който досега имаше ред вдъхновяващи доказателства.

Границите между технически възможното и технически невъзможното се изменят всеки ден  и това не трябва да е източник на печал, но може и да е.

 

България подписа ACTA

Днес в Токио 22 държави от ЕС, вкл. България,  са подписали търговското споразумение за борба с фалшифицирането.

Пет държави от ЕС не са подписали: Кипър, Германия, Естония, Холандия и Словакия. “Очаква се да се присъединят скоро”, се казва в съобщенията.

Споразумението е подписано и за ЕС, но процедурата продължава в Европейския парламент, засега в комисиите.  Пленарният вот се очаква през юни.

Официалното съобщение на Японското МВнР

 

• Въпросното търговско споразумение АСТА на български език (в приложението  към решението на Съвета).

 

Държавите от ЕС подписват ACTA на 26 януари в Токио

Според полски медии (източници: полското правителство) държавите от ЕС подписват търговското споразумение за борба с фалшифицирането на 26 януари в Токио.

България е уполномощила посланика в Токио с решение на МС  от  11 януари. 11PR044.14_ ACTA1;   12PR001.20_ACTA2

Паралелно с това продължава процедурата в ЕС.

 

ACTA влиза в Европейския парламент. Петиция

ACTA (Anti-Counterfeiting Trade Agreement, международно  търговско споразумение за борба с фалшифицирането)   – засяга България пряко.

На 1 октомври 2011 споразумението е открито за подписване и подписано от осем държави:  Австралия, Канада, Япония, Република Корея, Мароко, Нова Зеландия, САЩ и Сингапур. Ще бъде открито за подписване до 1 май 2013. Ще влезе в сила след ратифициране от шест държави.

Правителството на България е одобрило решение за присъединяване към АСТА през ноември 2011.

11PR044.14_ ACTA1;   12PR001.20_ACTA2

Що се отнася до ЕС:   решението на Съвета на ЕС вече е факт, за който свидетелстват две изречения в прессъобщението от 16 декември 2011 (стр.43) - за заседанието на Съвета по земеделие и рибарство.

Подкрепата на правителствата на държавите от ЕС не е достатъчна, споразумението трябва да бъде одобрено и  от Европейския парламент.  ЕП отказа да публикува становището на правната служба на ЕП относно АСТА с мотива, че това би представлявало сериозна намеса в ратификационния процес.

Така или иначе, членовете на ЕП предстои да решат съдбата на присъединяването на ЕС към АСТА.

Утре, 24 януари, АСТА ще се гледа в комисията по развитие (DEVE)  на ЕП.

*

EDRI, неправителствена организация за защита на цифровите права в Европа, е подготвила коментари за ACTA, които имат за цел да обяснят на гражданите и на членовете на ЕП ефектите на АСТА от гледна точка на цифровите права:

• ACTA and its Impact on Fundamental Rights (16.01.2012)
• ACTA – Criminal Sanctions (17.01.2012)
• ACTA – Innovation and Competition (18.01.2012)
• ACTA and its Impact on the EU’s International Relations (19.01.2012)
• ACTA and its Safeguards (20.01.2012)

Кампанията се води активно и от други  неправителствени организации.

Досие (от  laquadrature du net)

Петиция

 Кампания 

 Съпротива в Полша  срещу насроченото за 26 ян. в Токио подписване

 

Орхан Памук: деградиращо е да се опаковат думите

Орхан Памук,  “Свободата да се пише”:

Понякога приятелите ми с право казват: „Не трябваше да го формулираш по този начин; ако само беше го формулирал другояче, по начин, който не би подразнил никого, сега нямаше да имаш толкова много неприятности.“

Но да се променят собствените думи и да се опаковат те по начин, който ще бъде приемлив за всички в една репресивна култура, и да се постига все по-голямо умение в тази област, е малко като контрабандиране на забранени стоки през митница – и като такова то е нещо срамно и деградиращо.

[nybooks], [либ.преглед]

 

ЕС: Политика в областта на радиочестотния спектър

Европейска комисия:

Съобщение относно позицията на Съвета във връзка с приемането на Решение на Европейския парламент и на Съвета за създаване на многогодишна програма за политика в областта на радиочестотния спектър

 

Паулу Коелю: пирати от цял свят, пиратствайте всичко, което съм писал

Паулу Коелю има блог, това сигурно е известно на почитателите му, но днес блогът  се цитира не само от тях. Днес известният писател  споделя позицията си за SOPA,  проекта на САЩ за нови мерки срещу пиратството.

Сигурно в следващите дни краткият постинг ще бъде преведен изцяло и на български език, но дотогава -  малко от идеите във финалните изречения:

Пирати от цял свят, обединявайте се и пиратствайте всичко, което някога съм написал. Колкото повече хората пиратстват книги, толкова по-добре.

Пиратството е въведение към творчеството на писателя. Ако ти хареса, ще поискаш да го имаш.

Останалото е алчност или невежество.

 

Авторски права върху снимки: визуални клишета

Съд в Лондон (Patents County Court) обсъжда  спор за права във връзка с оригинална снимка  на емблематични забележителности на Лондон (червен автобус, сградата на парламента и др.) . Ответниците (използващи сходна снимка) смятат, че става дума за визуални клишета, поради което няма нарушение.

Съдът обсъжда дали може да се говори за оригиналност, когато става дума за снимки на обществено достъпни забележителности, и дава положителен отговор. Оригиналността зависи от ключова комбинация на фактори като композиция, контраст, цветове, ъгъл на заснемане  и др.

Експертите смятат решението за интересно заради въпроса с  визуалните клишета .

Решението

 

ЕС: Цифровизация на филмовото наследство

 Изследване, посветено на предизвикателствата пред цифровизацията  на европейското филмово наследство (изследването е възложено от Европейската комисия и изпълнено от Peaceful Fish Productions , UK).

 - Докладът на ЕК от 2010 – SEC 2010 (853)

 

Университетите в Обединеното кралство 2012

Класации и сравнителни таблици за университетите  в ОК | 2012 – общо и по специалности

Динамиката:

*

Право:

1	Cambridge
2	Oxford
3	UCL
4	Queen Mary
5	London School of Economics

*

Медии:

1 King’s College London
2 Warwick
3 Southampton
4 Newcastle
5 Sheffield

*

[The Guardian]

 

Сара Фъргюсън и 339аНК

Сара Фъргюсън, бивша съпруга на принц Андрю, е заснела за британската ITV  (или е участвала в заснемането)  на филм, посветен на условията в домовете за изоставени деца в Турция.

По известен и на нас маниер (“Да купиш игрите”)  в Турция има открито наказателно производство за използване на скрита камера.

По този повод: какво става с чл.339а НК?  Вярно, че напоследък не се наказват разследващи журналисти по 339а НК  и Джордже Бухнич е оправдан, но разпоредбата е  в НК и дори междувременно през 2010 година е изменяна, за да предвиди по-висок размер на санкцията (вм. до три години – от една до шест години, а за длъжностно лице във връзка със службата му -  от две до осем години):

Който без надлежно разрешение, което се изисква по закон, произвежда, използва, продава или държи специално техническо средство, предназначено за негласно събиране на информация, се наказва с лишаване от свобода от една до шест години.

 

 

КЗК: Музикаутор и публичното изпълнение на музикални произведения

Търговското дружество БХС осъществява дейност в областта на туризма и ползването на радио- и телевизионни програми в хотелите му се извършва единствено по силата на сключени договори с оператори, оторизирани за излъчване по безжичен път или чрез кабел на музикални произведения. В качеството му на потребител на тези услуги дружеството смята, че дължи такси единствено на операторите за ползване на радио /телевизионен сигнал. Според БХС Музикаутор практикува принудително сключване на договори (с едностранно определени цени) с хотелиери под предлог, че е единствената организация, която може да осигури легално използване на музикални произведения.

След обжалване на първоначалното решение на КЗК пред 3-членен и 5-членен състав на ВАС и изпълнение на указанията на съда, КЗК се произнася с решение AKT – 1780_20_12_2011, че не е налице твърдяното нарушение на ЗЗК от страна на Музикаутор.

 

КЗК: БГ Приватинвест ГмбХ, Австрия / Пресгрупа Утро, Русе

В Комисията за защита на конкуренцията  е постъпило искане от  Медийна група България Холдинг, с което се изказва предположение за осъществена концентрация между  БГ Приватинвест ГмбХ, Австрия и  Пресгрупа Утро ЕООД, гр. Русе в противоречие с разпоредбите на ЗЗК.

Искането е обяснимо в светлината на продажбата на  Пресгрупа Утро, разпоредена от КЗК като условие за разрешаване на придобиването на 30% от акциите на  Медия Холдинг  от страна на  ВАЦ Медийна група България Холдинг, сега  Медийна група България-Холдинг.

Според КЗК, накратко, след развитията между съдружниците в МГБХ, закупуването на целия капитал  на Пресгрупа Утро от страна на  БГ Приватинвест  ГмбХ, Австрия вече не води до нарушение на постановеното от КЗК през 2005 г. решение.

Решението (АКТ-1779-20.12.2011-1) е последният по време  известен акт, в който може да се види структура  на собствеността на засегнатите лица.

 

ЕК: обществените консултации – с най-малко 12-седмичен срок

Обществените  консултации, провеждани от Европейската комисия, вече ще имат срок най-малко 12 седмици  (8 седмици досега). Това се очаква да позволи по-качествено участие  в изготвянето на политиките на ЕС на ранен етап.

Комисията също така въвежда услуга за уведомяване за предстоящи инициативи. Организациите, които са вписани в Регистъра за прозрачност, могат да се абонират за тази услуга, за да получават ранна информация за пътните карти на нови инициативи в своята сфера на интерес около една година преди приемането на тези инициативи.

 

САЩ: SOPA & PIPA

Законопроектът SOPA (Stop Online Piracy Act) предвижда  мерки под знака на борбата с пиратството. От закони като този зависи балансът между защитата на правата на авторите и развитието на  новите технологии.

В края на миналата година Google, Facebook, Twitter, Zynga, eBay, Mozilla, Yahoo, AOL и  LinkedIn   се противопоставиха на мерките  в отворено писмо до Вашингтон.

В статия (theatlantic.com) има хроника на нововъведения през последните десетилетия, които са довели до серия ограничения – като поредните са свързани с интернет.

Законопроектът ще се обсъжда  в края на януари. Мерките са гореща медийна тема – включително вариращите списъци  на компаниите за и против ,  както и идеите за съпротива.

SOPA се движи паралелно  с PIPA (Protect IP Act) – и акциите срещу двата проекта често са обединени.

 

Испания: законът Sinde

В последно време в различни страни се приемат или се обсъждат закони, в които се предвижда доставчиците на интернет достъп да имат право да прекратяват достъпа до мрежата за нарушения на авторското право. Във Франция преди време беше приет т.нар.  закон Hadopi, а сега  в Испания cе приема   закон Sinde, по името на бивш министър на културата | Guardian.

Законът Sinde се предвижда да влезе в сила през март 2012.

Чрез  Wikileaks стана публично известно съдържанието на дипломатическа  кореспонденция, показваща ролята на САЩ за приемането на въпросното авторскоправно законодателство в Испания  по линията на прилагането на специалния раздел 301 от Търговския закон на САЩ.

#Wikileaks #cablegate: Кучетата си лаят, керванът си върви …

 

ОССЕ: окончателен доклад за избори 2011

Докладът на  Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ) за  изборите в България през октомври 2011, публикуван на 5 януари 2012.

Заключенията относно медиите са за процес на концентрация и ограничена прозрачност на собствеността.

Смята се, че политическите връзки и бизнес връзките на медийните собственици или издатели водят до автоцензура.

Критикува се (практически) изцяло платената реклама на кандидатите по време на кампания.
 

 

Свобода на словото FR: забрана за отричане на геноцид

Eдна година затвор и до 45 000 евро глоба за отричане, че масовите убийства са геноцид, предвижда законопроект, гласуван от долната камара на парламента във Франция.

Медиите акцентират върху върху влошаването на отношенията между Франция и Турция по повод на арменския геноцид от  1915.

B различните държави се дава различен отговор на въпроса   оправдано ли е със закон да се криминализира твърдение за исторически факти, като например отричането на Холокоста.

26.12. И Израел обмисля да признае със закон геноцида над арменците

 

БНТ: допълнителна субсидия за 2011

В Държавен вестник, бр.96/ 2011:

Постановление № 318 от 24 ноември 2011 г. за предоставяне на допълнителна субсидия на Българската национална телевизия за 2011 г.

Чл. 1. (1) Министърът на финансите да предостави от централния бюджет за 2011 г. допълнителна субсидия на Българската национална телевизия в размер 3 379 000 лв. за погасяване на задължения във връзка с разпространението на телевизионна програма.

(2) Субсидията по ал. 1 да се осигури чрез преструктуриране на разходите по централния бюджет за 2011 г.

Чл. 2. Министърът на финансите да извърши произтичащите от чл. 1 промени по централния бюджет и по бюджета на Българската национална телевизия за 2011 г. по реда на чл. 34, ал. 1 от Закона за устройството на държавния бюджет.

Постановлението се приема на основание чл. 28, ал. 1 от Закона за устройството на държавния бюджет.

 

Закон за държавния бюджет на Република България за 2012

В Държавен вестник:

Закон за държавния бюджет на Република България за 2012

 

 

Закон за БТА

В Държавен вестник:

Закон за БТА

 

Честотите на БНТ2 и историята на 43 канал

БНТ – минало

Доскоро БНТ имаше Канал 1  и сателитна програма. Сега има известни промени.

БНТ – настояще

БНТ2  е   програма на  БНТ. Програмата се разпространява чрез спектър от 16 октомври 2011 г.    В програмата е включен и т.нар. „регионален блок“ с авторски излъчвания на бившите регионални програми, се казва в Уикипедия.

Честотите за БНТ2 се обясняват по следния начин: На 10 юни 2010 г. на БНТ е издадена програмна лицензия  за БНТ София – програма, предназначена за  аналогово разпространение чрез спектър в региона на град София. Неколкократно началната дата на разпространение е отлагана. В края на септември националната телевизия взема решение да обедини програмите на регионалните центрове в БНТ 2, като това включва и програмата по лицензията за БНТ София.  БНТ  2   се разпространява на честотите по разрешението на КРС за БНТ 2   в пет региона (вж Решение № 240/ 8 ноември 2011).

За да се осъществи тази стратегия, БНТ получи

• честоти за регионална програма БНТ София (канал 43, който беше включен и после изключен от честотите за предоставяне) – вж версия  за причините и  конфликта с ТВ Европа  -  в Труд преди време;
• целево финансиране ад хок. 

В регистъра на СЕМ съществуват

• пет лицензии за програми с наименование БНТ 2, предназначени за аналогово разпространение чрез спектър в пет региона – София, Варна, Пловдив, Русе и Благоевград.

но също и

• регистрация за БНТ Уърлд за кабел и сателит;
• две лицензии за БНТ1 за аналогово и цифрово разпространение чрез спектър;
•  лицензия за програма БНТ София, предназначена за цифрово разпространение чрез спектър за София и
•  регистрация за програма БНТ София, предназначена за разпространение чрез кабел и сателит – с Решение   № 262/15 декември 2011.

БНТ1, БНТ2 и БНТ Уърлд се разпространяват и онлайн.

 БНТ – предстоят промени?

Информационен повод за направената по-горе  инвентаризация на лицензиите и регистрациите на програмите на БНТ  е внесеното в СЕМ искане от БНТ за отказ от издадената програмна лицензия за програма БНТ 2, предназначена за аналогово наземно разпространение  в София.

Според  Протокол на СЕМ от 6 декември,  мотивите, посочени в искането,  са  следните: “откритата процедура в ЕК по повод механизма за предоставяне на ограничен ресурс от радиочестотния спектър за град София (43 канал); ЕК е констатирала, че този механизъм създава сериозни притеснения за отклонения от европейското конкурентно право; министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията е уведомил БНТ, че държавата България следва да предприеме мерки по отношение на откритата процедура в ЕК; УС на БНТ е разгледал отправената от министъра молба за обсъждане на въпроса за ползване на ограничения ресурс за град София – 43 канал  и е счел за целесъобразно да се откаже от индивидуална лицензия 051/ 10.06.2010 г., като същевременно осигури разпространение на същата програма посредством регистрацията й; разпространението на „БНТ 2” посредством кабелни мрежи и сателит ще увеличи покритието по население на програмата предвид по – високия процент приемащи съдържание чрез този технологичен способ;  отказът от лицензията не би засегнал ангажиментите на националния обществен медиен доставчик   и предстоящата цифровизация – предвидената в Плана за DVBT за изграждане национална мрежа за радиоразпръскване на програмите на БНТ.”

Единствено благодарение на публичността на регулаторните актове става ясно, че програмата БНТ София (бивша) остава, но се върви към освобождаване  на ресурса, предоставен от КРС на БНТ за софийска програма.  Историята на 43 канал навлиза в нова фаза.

Процедурата с аналоговите бележки, издадени от КРС  по критерий обем реклама, изобщо е проблематична и с предизвестен изход  – но КРС и ВАС твърдяха обратното;   по данни на медиите това е и официалната правителствена позиция в отговор на откритата от ЕК процедура срещу България.

Защо  държавната машина се въртя така, че според Европейската комисия  – както е цитиран министърът да казва  – се създават сериозни притеснения за отклонения от европейското конкурентно право, остава въпрос без официален отговор | Цифров преход бг: сметката за плащане.

Дали така ще се върти и занапред, остава да се види.

 

Условен достъп

В Официален вестник на ЕС: Решение на Съвета относно подписването от името на Съюза на Европейската конвенция за законовата защита на услуги, базирани на или представляващи условен достъп

Конвенцията на СЕ  се прилага за всяко юридическо или физическо лице, предлагащо защитена услуга независимо от неговата националност и от това, дали се намира или не под юрисдикцията на страна по конвенцията.

• „защитена услуга“ означава която и да е от следните услуги, когато се предоставят срещу заплащане и на базата на условен достъп:

— услуги за телевизионни програми, както са дефинирани в член 2 от изменената Европейска конвенция за трансгранична телевизия,
— услуги за звуково радиоразпръскване, означаващи радиопрограми, предназначени за приемане от обществеността, предавани по проводници или ефирно, включително и чрез спътник,
— услуги на информационното общество, в смисъл на услуги, доставяни по електронен път на разстояние и при индивидуална заявка от получателя на услугите;
или предоставяне на условен достъп до горните услуги, разглеждано като цялостна услуга;

•   „условен достъп“ означава всяка техническа мярка и/или устройство, позволяващи достъп в разбираема форма и подлежаща на предварително индивидуално оторизиране, до една от горните услуги.

Съобщението е интересно едновременно по същество и по процедура:

• по същество:  развива се защитата на услугите с условен достъп;
• по процедура: прилага се форма за съгласуване на правната рамка на ЕС с  международното право.

Лексиката обаче е източник на смут.

 

Унгарският медиен закон: решение на Конституционния съд

С решение на Конституционния съд на Унгария от понеделник, 19 декември,  разпоредби от  медийния закон са обявени за противоконституционни  (другаде:  КС установява неоправдано широки ограничения върху свободата на медиите, предимно печатните).

Става ясно, че това са разпоредби относно правомощията на регулаторa и относно защитата на тайната на източниците.

Медиите в Унгария (обзор)

 

Директива 2011/93/ЕС: детска порнография

В Официален вестник на ЕС:

Директива 2011/93/ЕС относно борбата със сексуалното насилие и със сексуалната експлоатация на деца, както и с детската порнография

„Детска порнография“ по смисъла на директивата означава:
i) всякакъв материал, който нагледно изобразява дете, участващо в прояви на реално или симулирано открито сексуално поведение;
ii) всяко изображение на половите органи на дете за предимно сексуални цели;
iii) всякакъв материал, който нагледно изобразява лице, което изглежда като дете, което участва в прояви на реално или симулирано открито сексуално поведение, или всяко изображение на половите органи на лице, което изглежда като дете, за предимно сексуални цели; или
iv) реалистични изображения на дете, участващо в прояви на открито сексуално поведение, или реалистични изображения на половите органи на дете за предимно сексуални цели.

• Детската порнография, която представлява изображения на сексуално насилие на деца, е особен вид съдържание, което не може да се счита за изразяване на мнение.
• Детската порнография често включва записани изображения на сексуално насилие на деца от възрастни. Тя може да включва и изображения на деца, участващи в прояви на открито сексуално поведение, или на техните полови органи, когато тези изображения са направени или използвани за предимно сексуални цели и се използват със или без знанието на детето. Освен това понятието „детска порнография“ обхваща и реалистични изображения за предимно сексуални цели на открито сексуално поведение, в което участва или е изобразено да участва дете.
• В някои случаи използването на  „порнографски материал“  има   медицинска, научна или друга подобна цел или  позволява дейности, извършвани въз основа на вътрешноправни правомощия, например правомерното притежание на детска порнография от органите с цел провеждане на наказателно производство или за предотвратяване, откриване или разследване на престъпления. Тези случаи трябва да се разграничават.
• Наказанията следва да не се прилагат за лица, които случайно влизат в уебсайтове, съдържащи детска порнография. Изводът, че престъплението е извършено умишлено, може да се направи по- конкретно въз основа на обстоятелството, че то се извършва системно, или на обстоятелството, че престъплението е извършено чрез платена услуга.
• Ефективни инструменти за разследване:  биха могли да включват прихващане на съобщения, скрито наблюдение, включително електронно наблюдение, наблюдение на банкови сметки или други финансови проверки, като се има предвид, inter alia, принципът на пропорционалност и естеството и тежестта на разследваните престъпления. Дори възможността правоприлагащите органи да използват скрита самоличност в интернет.
• За премахването и блокирането на съдържание с насилие на деца следва да се установи сътрудничество между публичните органи, което впоследствие да бъде засилено, като целта е да се гарантира, че националните списъци на уебсайтове с материали, съдържащи детска порнография, са възможно най-изчерпателни, и да се избегне двойната работа.
• При всички тези действия трябва да се вземат под внимание правата на крайните потребители и да се съблюдават съществуващите правни и съдебни процедури, както и Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи и Хартата на основните права на Европейския съюз.

Поправка

 

ЕС: Модернизация на висшето образование

В Официален вестник на ЕС:

Заключения на Съвета относно модернизацията на висшето образование

Съветът приканва държавите за:

1. Постигане на водещата цел на стратегията „Европа 2020“ в областта на образованието, а именно 40 % от населението в ЕС на възраст 30—34 години да е завършило висше или равностойно на висше образование, предвид прогнозите, че до 2020 г. за 35 % от всички работни места в ЕС ще е необходимо високо ниво на квалификация.
2. Разработване на ясни пътища за преминаване от професионално и друг вид образование към висше образование и на механизми за признаване на предишно обучение и опит, придобити извън рамките на формалното образование и обучение, особено посредством преодоляване на предизвикателствата, свързани с прилагането и използването на националните квалификационни рамки във връзка с европейската квалификационна рамка.
3. Насърчаване на систематичното разработване на ефективни стратегии, за да се осигури достъп на групите в неравностойно положение и слабо представените групи
4. Увеличаване на усилията за свеждане да минимум на броя на отпадналите от висшето образование
5. Осигуряване на достигането на целевата финансова подкрепа до потенциални студенти от групи с по-ниски доходи.
6. Насърчаване на използването на прогнози за уменията и растежа, както и на данни за заетостта на дипломираните висшисти (включително проследяване на тяхната трудова реализация) при създаването, провеждането и оценката на учебни курсове и стимулиране на по-голяма гъвкавост при разработване на учебни програми, включително интердисциплинарни възможности за учене с цел да се повиши пригодността за заетост на дипломираните висшисти.
7. Насърчаване на възприемането на подходи за преподаване и учене, съсредоточени върху студентите, като се отчитат потребностите на многообразната общност на учещите и се насърчават по-разнообразни начини за учене, включително чрез ефективно използване на ИКТ.
8. Насърчаване на институциите за висше образование да инвестират в постоянно професионално развитие на своите кадри и да възнаграждават високите постижения при преподаването.
9. Преодоляване на стереотипите и бариерите, пред които все още са изправени жените при достигането на най-високи нива на следдипломна квалификация и изследователска работа
10. Обвързване по целесъобразност на националното финансиране за докторантски програми с принципите за иновативно обучение на докторанти  и подкрепа за развитието на възможности за научноизследователска кариера.
11. Стимулиране на развитието на предприемачески, творчески и иновативни умения във всички дисциплини и във всички цикли, насърчаване на иновациите във висшето образование чрез по-интерактивна среда на обучение и подобрена инфраструктура за трансфер на знания.
12. Насърчаване по целесъобразност на по-активната роля на интердисциплинарните научни изследвания в институциите за висше образование, както и укрепване на взаимовръзките между висшето образование и научните изследвания с оглед на по-ефикасното функциониране на триъгълника на знанието.
13. В допълнение към образователните и научноизследователските задачи на висшето образование, насърчаване на допълнителното развитие на трети вид дейности като споделяне на знание и иновации, обществена ангажираност, учене през целия живот, значение за регионалното и местното развитие.
14. Насърчаване на партньорството и сътрудничеството с бизнеса
15. Укрепване на връзките между институциите за висше образование, работодателите и институциите на пазара на труда
16. Повишаване на качеството чрез мобилност и трансгранично сътрудничество, включително посредством ECTS
17. Насърчаване на по-гъвкави системи за управление и финансиране и алтернативни източници

 

Twitter: защитено слово и когато причинява стрес (САЩ)

 

Уилям Лорънс Касиди използва Twitter, за да тормози и да предизвиква  значителен емоционален стрес на  религиозна фигура.

Федерален  съдия в Сан Франциско се произнася, че дори в такива обстоятелства става дума за конституционно защитено слово, по информация в  Ню Йорк Таймс .

: Делото US v Cassidy.

 

Съд на ЕС: за закрилата на футболните календари – и не само

В производство пред Съда на ЕС – дело C‑604/10 Football Dataco Ltd  - се иска произнасяне относно възможността за закрила на календари за първенство по футбол.

Дружествата Football Dataco Ltd и др.   организират английските и шотландските футболни първенства. Във връзка с това те изготвят и правят достъпен за обществеността списъка на всички футболни срещи, които ще се играят всяка година в рамките на тези първенства. Ответната страна, Yahoo! UK Limited и др.   използва въпросните футболни календари, за да представя новини и информация и/или за да организира залагания.

Football Dataco и др. искат Yahoo и др. да заплатят такси за използването на изготвените от тях футболни календари. Те твърдят, че тези календари се ползват със закрила.

През 2004 г. Съдът е постановил, че тези календари по принцип не могат да се ползват от закрила въз основа на така нареченото право „sui generis“, предвидено в Директива  96/9/ЕО за правна закрила на базите данни.  Това, което трябва сега да се установи, за да се допълни правната рамка, е дали и при какви условия е приложима закрилата на авторското право.

Запитващата юрисдикция отправя запитване към Съда как следва да се разбира изразът „базите данни, които с оглед на подбора или подреждането на съдържанието им представляват собствено интелектуално творение на автора“.

Не се спори, че дори да се състои от обикновен списък с футболни срещи, футболният календар трябва да се разглежда като база данни.

Заключението на Генералния адвокат:

Закрилата, основана на авторското право, е ориентирана основно към структурата на базата данни, т.е. към начина, по който тя е конкретно създадена от своя автор чрез подбора на съдържанието, което следва да се включи, или начина на неговото оформление. Освен това в член 3, параграф 2 ясно е уточнено, че предвиденото в същия член авторско право „не се разпростира върху […] съдържание[то]“ на базата данни, което може да бъде самостоятелно закриляно с авторско право, но това не е направено, защото съдържанието е включено в закриляна база данни. В съображение 15 се отбелязва, че авторскоправната закрила „обхва[ща] структурата на базата данни“.

Закрилата „sui generis“ е просто правото да не се допуска извличане и/или повторно използване на съдържанието на базата данни. Това право е предвидено не за закрила на оригиналността на базата данни сама по себе си, а за компенсиране на усилията за събирането, проверката и/или оформлението на съдържащите се в нея данни.

С други думи, в зависимост от случая база данни може да бъде закриляна само от авторско право, само от правото „sui generis“, от двете права или пък от нито едно от правата.

Закрилата на авторското право зависи от това дали за базата данни са характерни  творчески  елементи, а не е достатъчно създаването ѝ да изисква труд и умения.

База данни може да бъде закриляна от авторското право  само ако тя е оригинално интелектуално творение на своя автор. За целта не може да бъде взета предвид дейността по създаването на данните. Когато става въпрос за футболен календар, определянето на всички елементи за всяка отделна среща представлява дейност по създаване на данни.

Посочената директива не допуска националното право да признава авторскоправна закрила на база данни, която не отговаря на посочените в член 3 от Директивата условия.

повече, и тук

Казусът има значение очевидно не само за футболните календари.

 

Съд на ЕС: ЕК оспорва френския модел на финансиране на обществената телевизия

От Официален вестник на ЕС: Европейската комисия предявява иск срещу Франция във връзка с въведените мерки, с които Франция  предвижда да се финансира обществената телевизия след отпадане на рекламата от програмите.

ЕК иска от Съда да   установи, че като е въвела   допълнителен данък, с който се облагат операторите на електронни съобщения, Френската република не е изпълнила задълженията си по член 12 от Директива 2002/20/ЕO.

Комисията оспорва тезата, че   държавите могат да налагат данъци „на основание“ издаването на лицензия (или подобна процедура).  Според ЕК така се въвежда „административен“ данък, т.е. свързан с издадено  разрешение, а не само   с   издаване на разрешение.

Моделът Саркози трябваше да е в действие, но влизането му в сила се отложи. ЕК откри процедура срещу Франция преди близо две години.

 

EC-27: достъп до интернет

Никога не са използвали интернет – 24 % средно за ЕС-27:

• най-високи стойности  – Румъния (54%), България (46%), Гърция (45%), Кипър (41%), Португалия (41%),
• най-ниски стойности  – Швеция (5%), Холандия и Дания ( 7%), Люксембург (8%), Финландия (9%).

Електронната търговия:

Евростат, декември 2011

 

#FreeToTweet : 220 години Първа поправка на Конституцията на САЩ

В САЩ 15 декември е ден на правата на човека, отбелязват се и 220 години от приемане на Първата поправка на Конституцията на САЩ (1791).

По този случай са обявени 22 стипендии по 5000 долара за ученици и студенти (14-22 г.), които участват в състезанието #FreeToTweet  за туит за Първата поправка.

Участието е масово и патетично.

got freedom? #freetotweet

i love being #freetotweet

 

Унгария: медийният закон една година по-късно

Гладна стачка пред обществената телевизия  заради грубо манипулирани новини.

Унгария не е повече демокрация от западен тип, се казва в статия на нобелиста за икономика (2008) Пол Кругман в Ню Йорк Таймс.   Автоцензурата е обичайно явление, защитата на източниците е заличена от закона, повече от Index on Censorship.

 

Македония: премиерът Груевски иска нов медиен закон

Премиерът Груевски е изненадал медиите със съобщението, че планира приемане на нов медиен закон в Македония.

Доколкото става ясно, ще се разширява обхватът на закона (приет през 2005 г., сега  – за радио и телевизия), ще се вдигат санкции, ще се декриминализира клеветата  и ще се реформират обществените оператори.

Македонското законодателство

 

 

Звукът на рекламата

Приетият в САЩ   Commercial Advertisement Loudness Mitigation (CALM) Act  дава правомощия на регулатора   FCC да приема правила, които да предотвратяват разпространяването на рекламата с по-силен звук от останалото съдържание.

Регулаторът изисква от операторите да спазват определени стандарти – ATSC A/85 RP (Advanced Television Systems Committee’s   A/85 Recommended Practice ).

Правилата ще започнат да действат след година. Всеки може да  изпраща  сигнали до регулатора за неспазването им, сайт на FCC.

 

Две години без проф. Крикор Азарян

Да си спомним за Коко.

*

[Архив на Умно село]

 

 

ЕС: Нов фискален пакт

Днес се споразумяхме да преминем към по-силен икономически съюз. Това означава действие в две посоки:
- нов фискален пакт и засилена координация на икономическата политика;
- разработване на инструментите ни за стабилизиране с цел справяне с краткосрочни предизвикателства.

Това ще изисква ново споразумение между държавите от еврозоната, което превръща  политическия ангажимент в правна рамка.

Изявление на държавните и правителствени ръководители от еврозоната

Брюксел, 9 декември 2011

Заключенията

 

Творческа Европа: нова рамкова програма (2014-2020)

Творческа Европа е нова рамкова програма за секторите на културата и
творчеството (2014—2020 г.) в многогодишната финансова рамка за периода 2014—2020 г.

Програмата обединява настоящите програми „Култура“, „МЕДИА“ и „МЕДИА Мундус“ в обща рамка и създава изцяло нов механизъм, подобряващ достъпа до финансиране.

Комисията предлага съществено увеличение на бюджета, предназначен за секторите на културата и творчеството, в размер на общо 1,801 милиарда EUR (по текущи цени) или 37-процентно увеличение спрямо
настоящите нива на разходите. Това увеличение съответства   на логиката и приоритетите на стратегията „Европа 2020“, както и на водещите ѝ инициативи, тъй като инвестициите в секторите на културата и творчеството допринасят пряко за определената в стратегията цел за постигане на интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж.

През 2008 г. участието на секторите на културата и творчеството в БВП на ЕС се оценява на 4,5 %, а делът на заетите в тях лица — около 3,8 % от работната ръка в ЕС.  Освен че допринасят пряко за заетостта и растежа, тези сектори разпростират влиянието си и върху други области, като туризма, информационни технологии, образованието.

• COM(2011) 785/2 Проект за регламент
• Прессъобщение
• FAQ
• Коментар [2 MB]
• SEC(2011) 1399 final Оценка на въздействието [3 MB]

 

Нели Крус: технологии в класната стая – или ще сме виновни за грандиозен провал

Нели Крус напоследък е много активна в популяризирането на цифровия дневен ред на ЕС.  Основна тема на изказванията й напоследък е  необходимостта от достъп до цифрово съдържание.

Днес Крус  призовава  учителите и образователната администрация да сложат край на  апатията си по отношение на технологиите в класната стая.

В противен случай те  рискуват да бъдат  виновни за грандиозен провал: провала да дадем на нашите деца най-добър шанс в живота. От Южна Корея  до бедняшките квартали на Найроби информационните технологии  играят по-голяма роля в  образованието, отколкото в Европа,  и това трябва да се промени.

 

Обществена мисия: BBC

Точно според изискванията на ЕС  ВВС прилага тест за обществена значимост (Public Value Test) преди въвеждане на всяка нова услуга или при прекратяването й (предварителна  и последваща оценка).

С ново допълнение на споразумението между ВВС и регулатора се разширява ролята на регулатора при извършването на оценките, тъй като се признава експертизата на регулатора.

 

FCC срещу AT&T/ T-Mobile USA

През пролетта AT&T и  Дойче Телеком  постигнаха  споразумение за продажба на подразделението на немската компания  Т-Мобайл САЩ   за  39 млрд. долара. Очакваше се така да се формира най-големият оператор на безжични услуги в света.

Според американския телекомуникационен регулатор обаче предлаганото придобиване  би консолидирало недопустимо пазара на мобилни услуги.

След като шефът на FCC  се произнесе, че сделката не е в обществен интерес, АT&T изтегли искането си.

Становище на регулатора (109 страници) по предлаганото придобиване на T-Mobile USA от  AT&T   

 

Съвет: Културни и творчески умения. Цифровизация на културата

• Заключения на Съвета (29 ноември 2011) относно културните и творческите умения и тяхната роля в изграждането на интелектуалния капитал на Европа:

В частност, Съветът приканва държавите да работят за развитие на културните и творческите умения, което би имало ключова роля за постигане на целите на стратегическата рамка за европейско сътрудничество в образованието и обучението (“ET 2020″), по-специално на четвъртата стратегическа цел ( Разгръщане на творчеството и иновациите, включително предприемачеството, на всички нива на образование и обучение).

•  Заключения на Съвета относно  защита на децата в цифровия свят

• Нели Крус, заместник-председател на Европейската комисия,  пред Съвета:  “Европейското цифрово наследство – в цифров вид и достъпно за всички.”

• Прессъобщение

 

Съд на ЕС: дори потенциален клиент да е кихнал върху храните

Още едно решение (Дело C-382/10)  по повод  разпореждане на администрация във Виена за хигиена на храните. Разпорежда се монтиране  на техническо съоръжение, което трябва да възпрепятства  клиентите да поставят обратно стока, след като са я пипали с ръце.

Съдът реши:

Обстоятелството, че на теория е възможно потенциален клиент да е пипнал с голи ръце предложените за продажба храни или да е кихнал върху тях, само по себе си не позволява да се заключи, че тези храни не са били предпазени от всякакво замърсяване, което би могло да ги направи негодни за консумация от човека, вредни за здравето или да ги замърси по такъв начин, че би било неразумно да се очаква да се консумират в това състояние.

Трудна задача е решавал Съдът. Никой не би желал потенциален клиент да киха върху храните.

*

— Я вас обрызгал, ваше —ство… Простите… Я ведь… не то чтобы…

— Ах, полноте… Я уж забыл, а вы всё о том же!

Чехов,  Смерть чиновника

 

Съд на ЕС: може мивката да не е само за измиване на ръцете

В Официален вестник на ЕС – съобщение за решение на Съда по дело C‑381/10 с предмет преюдициално запитване, отправено   от Unabhängiger Verwaltungssenat Wien (Австрия).

С акт от 10 март 2010 г. Landeshauptmann von Wien разпорежда на жалбоподателя в главното производство да монтира в тоалетната за персонала на стопанисвания от него обект мивка с течаща топла и студена вода, с дозатор за сапун и дозатор за хартия за хигиенно подсушаване на ръцете. Също така се изисква крановете за водата да не се задействат ръчно.

В рамките на производството по обжалване на този акт запитващата юрисдикция  си поставя въпроса дали с понятието „мивка“ по смисъла на Регламента се обозначава всяко съоръжение, което е свързано с тръбата за топла вода и позволява да се почистват ръцете, или дали — предвид текста на точка 4 на немски език, в който се употребява понятието „Handwaschbecken“ [мивка за измиване на ръце] — тази разпоредба изисква мивката да е предназначена единствено за измиване на ръцете. Освен това тя си поставя въпроса дали тази точка позволява да се изисква мивката и съоръжението за подсушаване да се задействат без контакт с ръцете.

Съдът реши:

Регламентът не изисква мивката по смисъла на тази разпоредба да бъде предназначена единствено за измиване на ръцете и кранът за водата, както и съоръжението за подсушаване на ръцете да бъдат използвани, без да е необходим контакт с ръцете.

 

Достъп до информация: пренасочването на субсидията на независимите депутати

Дарик радио  печели дело срещу министъра на финансите Симеон Дянков след отказ за предоставяне на информация  към коя парламентарна група са заявили принадлежност независимите депутати, които напуснаха партиите и коалициите си  и как се пренасочва държавната субсидия.

Венцислав Върбанов, Марио Тагарински, Димитър Чукарски, Дарин Матов, Димитър Асенов, Тодор Великов, Касим Дал и Камен Петков са пренасочили държавната субсидия от Синята коалиция, РЗС, ДПС и БСП към управляващата партия ГЕРБ.

Протокол

Решението 5343/2011  на САС 

 

 

Електронни съобщения: нова процедура срещу България

Европейската комисия изпрати писма (reasoned opinions) до 16 държави, които  не са въвели в националното си законодателство правото  на ЕС в областта на електронните съобщения, по-специално двете нови директиви на ЕС — Директивата за по-добро регулиране и Директивата за правата на гражданите.

Срокът   изтече преди шест месеца — на 25 май 2011 г., а частичното въвеждане на европейските норми ограничава правата на потребителите в тези държави. Новите правила предоставят на потребителите нови права по отношение на стационарните  и мобилните услуги и достъпа до интернет — вкл. право на повече информация и  по-добра защита на личната неприкосновеност и личните данни онлайн.

През юли  2011 България получи първото съобщение  (‘letter of formal notice’). След това четири държави (Литва, Латвия, Люксембург и Словакия) са нотифицирали въвеждане на правото на ЕС.

България не е.

 

Съд на ЕС: блокиране и филтриране при р2р трафик | Scarlet v SABAM

По дело С-70/10 Scarlet v SABAM   Cour d’appel de Bruxelles поставя на Съда въпроса дали правото на Съюза и по-специално Хартата на основните права позволяват национална юрисдикция  да задължи интернет доставчик да въведе системи за филтриране и блокиране на електронните съобщения,   предоставяни  по-специално чрез софтуери peer-to-peer.

В основата на това дело е спор между Scarlet Extended SA, доставчик на интернет услуги и SABAM, белгийско дружество за управление на авторски права, което отговаря за предоставянето на разрешения за използване от трети лица на музикални произведения на автори, композитори и издатели.

През 2004 година SABAM стига до извода, че интернет ползвателите, които използват услугите на Scarlet,  изтеглят от интернет  без разрешение и без да заплащат за авторските права  фигуриращи в каталога на SABAM произведения посредством мрежи „peer-to-peer“ (средство за споделяне на съдържание, независимо, децентрализирано и снабдено с напреднали функции за търсене и изтегляне).
По искане на SABAM председателят на Tribunal de première instance de Bruxelles (Белгия) разпорежда на Scarlet, в качеството му на доставчик на интернет услуги, да преустанови тези нарушения на авторското право,  като направи невъзможна всякаква форма на изпращане или приемане от неговите клиенти посредством софтуери „peer-to-peer“ на електронни файлове, възпроизвеждащи музикално произведение от репертоара на SABAM, като в противен случай ще му бъде наложена периодична имуществена санкция.

В заключението си Генералният адвокат предложи на Съда да обяви, че правото на Съюза не допуска приемането на подобна мярка.

В решението си от днес  Съдът   установява, че

• въпросното разпореждане задължава Scarlet да упражнява активен контрол на всички данни на всеки от своите клиенти, за да предотврати всяко нарушение на права върху интелектуалната собственост. Следователно разпореждането налага упражняването на общ контрол, който е несъвместим с Директивата за електронната търговия.

• подобно разпореждане би довело до типично нарушение на свободата на стопанската инициатива на Scarlet, тъй като би го задължило на свои собствени разноски да въведе сложна, скъпо струваща и постоянно действаща информационна система.

• системата за филтриране може да засегне и основните права на неговите клиенти, а именно правото им на защита на личните данни,   защитено от Хартата на основните права на Европейския съюз. Това разпореждане би предполагало систематичен анализ на цялото съдържание, както и събирането и идентифицирането на IP адресите на ползвателите, които са започнали изпращането на незаконното съдържание в мрежата, като тези адреси са защитени лични данни.

• разпореждането създава опасност от нарушаване на свободата на информация, тъй като е възможно тази система да не разграничава в достатъчна степен незаконното от законното съдържание, така че прилагането ѝ може да доведе до блокиране на съобщения със законно съдържание.

Ето защо Съдът отговаря, че правото на Съюза не допуска разпореждане, постановено срещу доставчик на интернет услуги да въведе система за филтриране на всички електронни съобщения, пренасяни посредством предлаганите от него услуги, която да прилага без разграничение към всички свои клиенти, превантивно, изцяло на свои разноски и без ограничение във времето.

Прессъобщение на Съда

 

Решение 11 / 2011 на Конституционния съд

Решението на КС  се отнася до правната уредба на дипломатическата служба. КС обяви за противоконституционни разпоредби от съответния закон, вкл. забраната за заемане на публични длъжности в дипломатическата служба от сътрудници на ДС.

Не е изненадващо, че мнозинството в КС се съгласява върху следното:

Практиката на Конституционния съд на Република България определя, че принадлежността в миналото към структурите на тоталитарните тайни служби не може да бъде основание за ограничаване на конституционни права, и в частност за забрана за заемане на определена длъжност.

Негативната общественополитическа и ценностна оценка по отношение на дейността на тайните служби на тоталитарната държава не бива да се смесва с въпроса за конституционните права на гражданите в съвременното демократично общество.

Особеното мнение на съдиите Владислав Славов, Благовест Пунев и Румен Ненков 

Оспорените лустрационни разпоредби имат своето юридическо основание в Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на БНА.

Проява на примитивен позитивизъм е поддържаното в решението разбиране, че служителите и сътрудниците на репресивните служби са упражнявали правно регламентирана дейност, макар и в условията на тоталитарен режим, което обосновава приложената към тях рестрикция като дискриминационна и противоречаща на принципа на правовата държава. Такова разбиране за правото като неутрално по отношение на общовалидните човешки ценности обезценява неговата морална стойност и извежда легитимността му само от това, че е установено от държавата, независимо от това че тя е тоталитарна по същността си и е нихилистична към човешките права. Това право обаче не може да бъде зачетено при действието на новата демократична Конституция.

Според практиката на ЕСПЧ ограничаването на достъпа до съответните длъжности е допустимо, стига да е пропорционално в светлината на историческия, политическия и социален опит на всяка отделна държава, както и на конкретната степен на опасност за демократичните й устои (вж. решението на ЕСПЧ по делото Vogt срещу Германия).

Дневник:  КС досега винаги е отменял  опити за ограничаване на лица с агентурно минало да заемат публични позиции.

 

 

Cassis de Dijon

 

Появила се е бутилка  Cassis de Dijon – очевидно за целите на учебния процес, макар да не е точно известният предмет на известния спор.

За същите цели разполагаме и със Spam.

 

Законопроект за държавния бюджет 2012. Докладът на комисията за култура и медии за първо четене

Законопроект за държавния бюджет 2012

Текст на законопроекта Архивирана папка

Доклад на парламентарната комисия за култура и медии  по законопроекта за бюджета  – за първо четене:

За 2012 г. за функция „Култура” по консолидираната фискална програма са предвидени общо разходи в размер на 393 700,0 хил. лв., които са 0,5% от брутния вътрешен продукт, като за текущи разходи са предвидени 337 900,0 хил. лв., а за капиталови 55 900,0 хил.лв.
Приетият от Министерски съвет проектобюджет предвижда разходи на Министерство на културата в размер на 117 903,1 хил. лв.

*

Разходите по бюджета на Министерството на културата са насочени към осъществяването на:
- политика в областта на опазването на културното наследство и подпомагане създаването и разпространението на изкуство, на културни продукти и услуги;
- политика в областта на популяризиране на културата;
- политика в областта на качественото образование по изкуства и култура;
- програма „Администрация”.

* * *
В Законопроекта за държавния бюджет предвидената държавна субсидия за Българската телеграфна агенция се запазва в размер от 4 185,0 хил. лв. Разходите включват текуща дейност, технико-икономическо обслужване на кореспондентски бюра в чужбина, международни комуникации и техническо осигуряване, такси за членство в Алианса на европейските информационни агенции.

*
За Съвета за електронни медии в законопроекта за държавния бюджет за 2012 г. са предвидени приходи в размер от 1 400,0 хил. лв. и разходи в размер на 1 429,0 хил. лв. Разходите за издръжка на Съвета за електронни медии са насочени към провеждане на политика „Регулиране на радио- и телевизионния пазар” като по този начин СЕМ осъществява своите приоритети по следните програми:
- лицензиране и регистриране на доставчици на медийни услуги;
- мониторинг на доставчици на медийни услуги;
- обща администрация.
С предвидените разходи за 2012 г. на Съвета за електронни медии се осигуряват условия за осъществяване на дейността му в съответствие с разпоредбите на Закона за радиото и телевизията – да регулира радио- и телевизионния пазар чрез издаване на лицензии и регистрация за осъществяване на аудиовизуална дейност на радио- и телевизионни оператори и да осъществява надзор върху дейността на доставчиците на медийни услуги.

*
За Българското национално радио в законопроекта за държавния бюджет за 2012 г. са предвидени разходи в размер на 44 165,9 хил. лв. и са намалени спрямо 2011 г. с 13,66%. Разходите на БНР са за осъществяване на основните цели на обществения оператор по подготовката, създаването и разпространението на националните и регионалните радиопрограми. Капиталовите разходи по чл. 70, ал. 4, т. 2 от Закона за радиото и телевизията са в размер на 3 900,0 хил. лв. и са предвидени за продължаване на технологичното преустройство и обновяване на БНР.

*
За Българската национална телевизия в законопроекта за държавния бюджет за 2012 г. са предвидени разходи в размер на 74 614,0 хил. лв., увеличението спрямо 2011 г. е в размер от 4 514,0 хил. лв. Капиталовите разходи са в размер на 15 343,6 хил. лв. Средствата за БНТ основно са за разпространение на национални и регионални програми. Разчетените средства за капиталови разходи са предвидени за технологичното обновяване на БНТ във връзка с предстоящата цифровизация на излъчваните програми.

* * *
В § 74 от Преходните и заключителните разпоредби на Законопроекта за държавния бюджет за 2012 г. се отлага за следващо време действието на § 2, ал. 1, ал. 2 и ал. 4 на Закона за радиото и телевизията, съответно за 2012 и 2013 г. Текстовете определят държавното субсидиране на Съвета за електронни медии, Българската национална телевизия и Българското национално радио на основание издръжка, определен от Министерския съвет норматив за час програма и отсрочване на финансирането от фонд „Радио и телевизия” по чл. 103 от Закона за радиото и телевизията.