Кой оцапва

“Заради тесните им конюнктурни политически цели се оцапва целият образ на страната. Те какво си мислят? Ще падне това правителство и ще дойдат целите в бяло? Ама ще са хвърлили петно върху страната. Вече то трябва да се изтрива. Трудно!”

Пред студенти от Русенския университет премиерът Станишев изяснява идеите си за оцапването на образа на страната. Който изнася негативни факти за начина на функциониране на правителството, оцапва страната.

В университета се учи, че е граждански дълг да се изнасят факти за корупция, неефективност, имитация на реформи, връзки на властта с организираната престъпност, унищожаване на природата.

Граждански дълг.

 

MEDIA u Младеж в действие: покани

МЕДИА 2007 — Покана— EACEA/12/08 — Мерки в подкрепа на популяризирането извън страните по програма МЕДИА
МЕДИА 2007 — Покана — EACEA/11/08 — Подкрепа за промоция и достъп до пазара
Програма „Младеж в действие“ — EACEA/15/08 — Дейност 4.5.б — Покана за представяне на предложения за проекти за подпомагане на информационни действия относно изборите за Европейски парламент през 2009 г., осъществявани от младежи и лица, работещи с тях

 

САЩ: на медийния пазар - гражданска война

В правото на САЩ съществуват ограничения (прагове) за пазарните дялове на медиите на един пазар, включително и в зависимост от вида на медиите (радио и телевизия, телевизия и печат и др.). Естествено големите медии искат да имат големи пазарни дялове - а малките медии казват, че две групировки си делят някои от пазарите и това е убийствено за плурализма.

В регулатора републиканците поддържат големите, демократите - малките. Или поне сега е така. При Буш републиканците доминират (3:2) и само със своите гласове либерализираха нормите за собственост. Демократите в регулатора протестираха, но два гласа не стигат за повече.

Асоциациите на малките медии внесоха петиция срещу това решение. Те отбелязват, че досегашните ограничения са за брой станции, а не за брой програми на един пазар - и след цифровизацията една станция (един оператор) ще има много по-силно влияние на същия пазар. Вече е постъпил отговорът на големите CBS, Clear Channel, Fox Television, Gannet, Media General, които доказват обратното - колко е хубаво да няма ограничения за пазарен дял и концентрации.

Никога непримиримостта не е била по-голяма, според ArsTechnika

 

Ratione temporis

Преди пет месеца изтече мандатът на двама от членовете на СЕМ от парламентарната квота - Лилия Райчева и Мария Стефанова, като последната беше и председател на СЕМ (с мандат от една година).

От тогава СЕМ продължава мандата на Мария Стефанова като и.д. председател, сега до 10 юни. Ratione temporis, пише изискано в мотивите.

 

Катарзис в Катарино

Какво ни каза днес собственото ни правителство: Вместо реформа, налице е имитация. Реформата е не само въпрос на пари, а на експертност , прозрачност и граждански контрол (Плугчиева). Загуба на политическо доверие. Конфликт на интереси. Безконтролно проследяване на граждани. Още в четвъртък законопроекти и структурни промени. Уволнения на едни в администрацията и мотивиране на други (Станишев).

Воля, вектори, дори нещо по-висше: политически катарзис от гледна точка на съпреживяване на обща отговорност (Доган).

За някои - вектори и катарзис, за всички -  резултатите от имитацията.

 

Спорт и телевизия

Европейският парламент гласува резолюция по Бялата книга на ЕК за спорта. Една от съществените теми е спорт - телевизия, правата за отразяване на спортни събития, вж. т.70 и сл. от резолюцията, включително:

71. Признава правото на всички медии на достъп и репортажи от организирани спортни събития от голям обществен интерес, за да се гарантира правото на обществеността да получава такива новини и информация в новинарските предавания; признава правото на държавите-членки да предприемат мерки за защита на правото на информираност и за гарантиране на широк достъп на обществеността до телевизионно отразяване на национални и ненационални спортни събития от голямо значение за обществото като олимпийските игри, световното първенство по футбол и европейското първенство по футбол;

72. Потвърждава подкрепата си за изготвянето от държавите-членки на списък със събития от голямо значение за обществеността, които следва да се предават свободно и осъжда предприетите от ФИФА съдебни действия в тази връзка.

В резолюцията EП изразява загриженост от възможното дерегулиране на хазарта. Повече

 

Списък на значими тв събития (делото Infront)

Днес в Официален вестник: Съдът отхвърля жалбата на Европейската комисия срещу решението по делото Infront WM AG .

Infront е притежавал изключителни права за телевизионно разпространение на финалите на Световното първенство на FIFA, за 2002 и за 2006 г., което е едно от събитията, включени в списъка от събития на Обединеното кралство по чл.3а от директива Телевизия без граници. Списъкът е  одобрен от ЕК. Infront иска от Съда отмяна на  решението на ЕК и печели делото.  ЕК обжалва решението. Съдът отхвърля жалбата.

Дело C-125/06 P:  Решение на Съда (четвърти състав) от 13 март 2008 г. — Комисия на Европейските общности/Infront WM AG, по-рано KirchMedia WM AG, Френска република, Обединено кралство Великобритания и Северна Ирландия, Европейски парламент, Съвет на Европейския съюз (Обжалване — Директива 89/552/ЕИО — Телевизионно радиоразпръскване — Жалба за отмяна — Член 230, четвърта алинея ЕО — Понятие за решение, засягащо „пряко и лично“ физическо или юридическо лице)

Съдът отхвърля жалбата на ЕК срещу решението по дело  Infront WM/Комисия (T-33/01), с което Първоинстанционният съд е отменил решението на Комисията, прието в изпълнение на член 3а от Директива 89/552/ЕО, обявяващо за съвместими с общия пазар определени мерки, приети от Обединеното Кралство, за ограничения в сферата на телевизионното излъчване на поредица спортни събития и други събития, представляващи интерес на национално ниво.

Решението

 

Забраната на рекламата на дентални услуги

Днес в Официален вестник - решение на Съда по преюдициално запитване: Забраната на рекламата на дентални услуги в национален закон не противоречи на ДЕО.

Дело C-446/05: Решение на Съда (втори състав) от 13 март 2008 г. (преюдициално запитване от Tribunal de première instance de Bruxelles — Белгия) — Наказателно производство/Ioannis Doulamis (Член 81 ЕО, във връзка с член 10 ЕО — Национално законодателство, което забранява рекламата в областта на предоставянето на дентални услуги)

Член 81 ЕО, разглеждан във връзка с член 3, параграф 1, буква ж ЕО и член 10, втора алинея ЕО допуска национално законодателство, като Закона за рекламата в областта на денталната медицина от 15 април 1958 г., което забранява на всички лица и на лицата, предоставящи дентални услуги в рамките на упражняването на свободна професия или на работа в кабинет по дентална медицина да правят каквато и да било реклама в областта на денталната медицина.

Становището на ген. адвокат

Решението

 

Консолидирани договори за ЕС

Днес в Официален вестник - консолидирани текстове на Договора за ЕС и Договора за функционирането на ЕС

Съобщение от редакцията: Договорът от Лисабон (за изменение на ДЕО и ДЕС) ще влезе в сила на 1 януари 2009 г., при условие че са депозирани всички ратификационни инструменти, или ако този срок не се спази, на първия ден от месеца, следващ този, през който е депозиран ратификационният инструмент от последната измежду подписалите държави, която е предприела тази стъпка.
Публикацията има предварителен характер. До влизането в сила на Договора от Лисабон са възможни поправки на някоя от езиковите версии на текста, за да се поправят грешки, които са открити в Договора от Лисабон или в съществуващите договори.

 

РискМонитор: думите и значенията

РискМонитор обсъжда факторите за неефективност на мерките срещу прането на пари. Липса на ефективен контрол върху произхода на средствата - общ проблем, валиден и за инвестициите, които навлизат в медиите.

Думите са придобили неясни значения: казваме инвеститори, оказва се мафия, може и организирана престъпност. Казваме чужди инвеститори - но:

Немалка част от отчетените от Министерството на икономиката 6.1 млрд. евро инвестиции в България за миналата година са дошли от регистрирани в офшорни зони фирми. Няма институция в България, която да има капацитета да провери откъде точно идват и какъв им е произходът.

Констатацията е на човек от МВР. Въпросът е: и какво (ще има ли институция, която ще има капацитета).

 

Телефонни игри: отново рекордна санкция

Най-голямата досега глоба, налагана от британски регулатор на медия, е наложена от OFCOM на ITV за нарушаване на правилата за т.нар. телефонни игри - £ 5 675 000.

Още £7.8 милиона отиват за компенсация на зрители и за фондове за благотворителност (интересна практика за разходване на глобите от санкции).

Нарушенията, които се установяват в тези игри от известно време: не е осигурена еднаква възможност за всички участници да спечелят, подбирани са участници според мястото на живеене и възможността за връзка с тях, класиране е провеждано преди затваряне на телефонните линии.

Информация е събирана: от оператора, от самостоятелни разследвания на регулатора, от одитори.

Много интересна е тази практика и със сигурност е приложима и в други страни, богати на тв игри с телефонни обаждания за класирания и награди (услуги с добавена стойност, premium rate services, PRS в предаванията).

 

Юридическият факултет на Харвард: отворен достъп

Факултетният съвет на  Юридическия факултет в Харвард вчера единодушно е взел решение за отворен и свободен достъп до всички произведения на академичния състав и на всеки член на факултета. Всеки се задължава да предоставя електронно копие в подходящ формат не по-късно от датата на издаване. Задължението важи занапред. Малко преди това Факултетът по изкуствата откри подобна база (Repository) при Creative Commons Attribution License.

Това е първият юридически факултет в САЩ (може би и в света) с политика на отворен достъп. Подобна нициатива по отношение на всички държавно финансирани  научни продукти в САЩ е оформена като законопроект и очаква разглеждане от Конгреса.

 

Две покани за участие в програма MEDIA

МЕДИА 2007 — Покана за представяне на предложения — EACEA/08/08 — Подкрепа за осъществяването на пилотни проекти

МЕДИА 2007 — Покана за представяне на предложения — EACEA/09/08 — Подкрепа на видео по поръчка и разпространение цифрово кино

 

EECMA - ще има ли суперрегулатор за електронните комуникации

Суперрегулаторът EECMA (European Electronic Communications Market Authority), предложен в проекта на Европейската комисия за ревизия на правната рамка в областта на електронните комуникации, е обсъждан в Европейския парламент - проектът за доклад.

Независимо че комисар Рединг обосновава новия регулатор на наднационално ниво с функции на сегашната агенция по информационната сигурност (European Network and Information Security Agency, ENISA), според доклада и ENISA трябва да остане.

ЕП е обсъждал доклад и по останалата част на ревизията на правната рамка на електронните комуникации - проектът за доклад.

 

Must carry: наказателна процедура срещу Белгия

Съдът в Люксембург в преюдициално заключение се произнесе преди месец, че задължението на кабелни оператори да препредават определени програми на територията на Белгия с цел по-пълно информиране на аудиторията не противоречи на чл.49 ДЕО (свобода на предоставяне на услуги). Задължението може да се възлага при спазване на принципите на прозрачност и пропорционалност.

ЕК е установила през 2006, че комуникационният закон на Белгия не гарантира тези принципи при възлагане на задължението за задължително пренасяне на програми в района на столицата Брюксел. След като и измененията на закона от 2007 се оказват незадоволителни, има съобщение  за втора фаза на наказателната процедура срещу Белгия.

 

Телевизионна реклама: наказателна процедура срещу Испания

Европейската комисия започна наказателна процедура срещу Испания през юли 2007 поради нарушаване на количествените ограничения за телевизионната реклама (рекламни и телепазарни спотове) - 12 минути на час. Мониторингът показва до 17 минути търговска информация на час - като причината е в интерпретирането на директивата “Телевизия без граници” в испанския закон - прагът от 12 минути е определен само за рекламни спотове, очевидно телепазарните спотове се смятат отделно.

Сега ЕК взема решение за втора фаза на процедурата - преди да поиска от Съда да санкционира Испания. В съобщението на ЕК се казва , че Испания настоява за своя прочит на тази норма от директивата.

Ограничението от 12 мин. на час се запазва и при ревизията на директивата.

 

Порнография: засилени мерки във Великобритания

Във Великобритания се занимават с дефиниране на порнографията с насилие. Правителството е внесло законопроект, който според депутатите се нуждае от яснота - защото в сегашния си вид ще позволи да се привличат към отговорност повече хора, отколкото вносителят си представя, а заедно с това ще затрудни съда.

Има и съмнения, че законопроектът е повече политически жест, послание към избирателите - отколкото норми с ясна цел. Има място за аналогия с нашите изменения в НК от 2007 (Ангелиева - Св. Спасов), които със сигурност бяха повече политически жест.

Законодателната процедура завършва с успех за измененията. Криминализира се наличието на съдържание у потребителя (държането), а не само производството и разпространението.

Ето и самите норми. Дефиницията -

An image is “pornographic” if it is of such a nature that it must reasonably be assumed to have been produced solely or principally for the purpose of sexual arousal.

 

Видеоигрите - произведения на културата

Решение на Европейската комисия относно държавна помощ на Франция в полза на създаването на видеоигри.

Коя държава - ако не Франция - три години ще настоява за решение на ЕК, което да допуска държавна помощ за видеоигри като произведения на културата. Допустимите за финансиране игри са дефинирани като:
софтуер за свободното време, предоставян на разположение на обществеността върху физически носител или по електронен път и включващ елементи на артистично и технологично творчество. Те обхващат не само видеоигрите за персонален компютър или конзола, но и игри за мобилни телефони, игри, които се играят в мрежа от един или повече играчи, образователен софтуер, образователен софтуер на основата на игри и компактдиск с информация от областта на културата, ако включва интерактивност и достатъчно творчество.

 

Европейска квалификационна рамка за обучение през целия живот

Препоръка на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Европейска квалификационна рамка за обучение през целия живоm

Важна за реформата на висшето образование. Освен другото, дефинира какво е знания, какво е умения и какво е компетентност.

 

Поправки в Договора от Лисабон

Днес в Официален вестник на ЕС:

Протокол за поправка на Договора от Лисабон за изменение на Договора за Европейския съюз и на Договора за създаване на Европейската общност, подписан в Лисабон на 13 декември 2007 година (ОВ C 306, 17.12.2007 г.)

Шест страници на български език, но пет страници на немски и четири на английски, различни по съдържание и с технически характер. Не влияе върху вече проведените ратификации.

 

Поправки в Договора за присъединяване

Днес в Официален вестник на ЕС:

Протокол за поправка на Договора за присъединяването на Република България и Румъния към Европейския съюз, подписан в Люксембург на 25 април 2005 година (ОВ L 157, 21.6.2005 г.) (Специално издание на български език от 21 юни 2005 г.)

През 2007 имаше Втори протокол за поправка, обнародван в Държавен вестник, който последва Протокол за поправка, публикуван в Официален вестник.

Новият Протокол за поправка е подписан на 30 април 2008 и се публикува в Официален вестник на ЕС.

По същество - 12 страници редакции. Общност вм. Съюз, дерогация вм. изключение и още подобни поправки, очевидно необходими за точното прилагане на нормите. Голям текст, нова лексика, кратко време, изготвяне първо на английски език и после превод - обяснимо е.

Съдът каза, че обвързваща сила за нас актовете - и поправките им следователно - имат само ако са публикувани в ОВ на ЕС на хартия, само на български. От друга страна, тези поправки трябва да следват режима на самия Договор за присъединяване, т.е. трябва да се обнародват и в Държавен вестник.

Конституцията, ЗНА, Договорите и Договорът за присъединяване казват  по нещо за връзката между публикуване и действие, Конституционният съд и Съдът в Люксембург прибавят още по нещо. Въпросът е сериозен, иначе правото не ме обвързва.

 

СЕМ плюс КРС, минус КТЗП

Прес-съобщение:

преди празниците, членовете на Съвета за електронни медии (СЕМ) и Комисията за регулиране на съобщенията (КРС) проведоха поредната си среща с цел уточняване на действията на двата регулационни органа във връзка с аналоговото лицензиране на радио и телевизионни оператори и предстоящата цифровизация.

Моите читателски предположения какво може да се извлече от предпразничното съобщение и от изрази като “трябва да се проучат вероятните възможности по отношение на закона “ :

(1) Ще има аналогово лицензиране и за радио, и за телевизия. В добрия случай, това няма да пречи на първата фаза на цифровизацията. Също така в добрия случай, може да се проведе конкурс, очакван от оператори с временни разрешения по пар. 9а - не в София, но където може.

(2) Ще се изменя съществуващата стратегия за радио и телевизия. Тя е една, от 2005 г.

(3) Обсъждали са въпроса ако получиш разрешение за спектър за разпространение на програми по цифров път, необходимо ли е да изграждаш мрежа. Вероятно едните са казали на другите, че не, но това не е казано.

(4) Цифровизацията има първа и втора фаза, първо говорят за първата. После - за втората.

(5) СЕМ и КРС ще се срещнат отново не по-късно от началото на месец юни 2008 година.

*

СЕМ активно общува с КРС, но не общува с Комисията за търговия и защита на потребителите, е казал пред медиите председателят на КЗП. СЕМ и КТЗП имат функции по отношение на рекламата и е чудно, че веднага след като законодателят произведе проблема, регулаторите не уточниха компетентността си. Поне преди две години това беше учудващо.

 

Ще отговори ли доктор Хаус

Нарушенията на медийния закон са масови. Някои вече не са интересни - скрита реклама; влияние на спонсора върху съдържанието; „този сингъл достига до вас с помощта на”; платени репортажи, представени като новини; „моето предаване е политическо, но сега се налага да прекъснем за новини ”;  светещото лого на спонсор в студио и по време на концерт, представено специално (а не в общ кадър); враждебна реч.

Нова телевизия разширява спектъра:

„Ще отговори ли д-р Хаус на въпрос за 100 000 лева? Гледайте „Доктор Хаус” от 20 часа, „Стани богат” – от 21 часа.”

Ще отговори ли СЕМ, дали това е непозволено привличане на вниманието на аудиторията към един продукт („Стани богат”), като се използва известността и високото одобрение на друг продукт („Д-р Хаус”)? Човек би помислил, че актьорът гостува в България и ще участва в „Стани богат”, а след това се разбира, че с името на героя му привличат вниманието на зрителя.

 

CC, Лесиг и марксистката мечта

Четири години след издаването на Свободната култура, Лесиг е атакуван за демагогия, утопизъм и марксизъм.

Наистина Файненшъл Таймс отдавна каза, че Маркс щеше да е блогър, сега се е появил нов критик на СС, според когото Лесиг от марксистки позиции иска “да елиминира авторското право и да национализира словото”, изобщо Маркс присъства в концептуалните спорове за новите медии и свободната култура.

Атаката получава разнообразни обяснения в медиите. Корпоративни интереси срещу либертариански възгледи. Консерватори срещу привърженици на свободния пазар. Именни и безименни герои, подразнени от намеренията на Лесиг да се кандидатира за Конгреса.

Нямам представа за какво говори, коментира кратко Лесиг.

Статията

 

PNR: към общество под тотално наблюдение

Днес в Официален вестник:

Становище на Европейския надзорен орган по защита на данните по проекта за предложение за рамково решение на Съвета относно използване на данни от досиетата на пътниците (PNR — Passenger Name Record) за целите на правоприлагането.

Някои изводи (становището заслужава да се запише в задължителната литература по въпроса какво се случва с личната неприкосновеност, а Европейският надзорник по личните данни  - да се поздрави за последователността, с която доказва, че такъв едноличен орган има смисъл):

Предложението, по което се иска консултация от ЕНОЗД, представлява по-нататъшна стъпка по посока на рутинно събиране на данни на лица, които по принцип не са заподозрени в извършването на каквото и да било престъпление. Това развитие се осъществява на международно и на европейско равнище.

Докато целта за борба срещу тероризма и организираната престъпност изглежда достатъчно ясна и легитимна, основните елементи на обработката, чието въвеждане се предвижда, не изглеждат достатъчно ограничени и оправдани. Поради това ЕНОЗД настоятелно приканва законодателя на ЕС ясно да разгледа този въпрос преди приемане на рамковото решение.

Надграждането върху различни бази данни без глобален поглед върху конкретните резултати и недостатъци:
— противоречи на една рационална законодателна политика, според която нови инструменти не трябва да се приемат, преди съществуващите инструменти да са изцяло приложени и да са доказано недостатъчни,
— може в противен случай то да доведе до стъпка по посока на общество под тотално наблюдение.

*

Миглена Тачева / Михаил Миков предстои да представят позицията на България по проекта за рамково решение за PNR в Съвета. С думите на Европейския надзорник за личните данни, те са “настоятелно приканени ясно да разгледат този въпрос преди приемане на рамковото решение”.

 

Юристите по-скоро биха полетели, отколкото да използват PGP

Не е далече от истината авторът в Slashdot: Юристите летят непрекъснато по света, за да се срещат с техните клиенти - не са ли чували за PGP?

По-скоро биха полетели.

Форумът отговаря на зададения въпрос:

• Клиентите не вярват на компютрите
• Три причини, поради които юристите не използват PGP

 

Покани за участие - ИКТ

Покани за представяне на предложения в рамките на работната програма за 2008 г. за Програмата за подкрепа на политиката в областта на ИКТ

 

Консолидирани версии на ДЕО и ДЕС (изменени) - на български език

На сайта на Съвета има консолидирани версии на Договора за ЕО - или, както ще се нарича, Договор за функционирането на Европейския съюз - и Договора за Европейския съюз. Така както са променени с Договора от Лисабон.

Включително на български език (479 страници).

Договорът от Лисабон е в процес на ратификация от държавите-членки в съответствие с техните конституционни изисквания. Съгласно неговия член 6, Договорът ще влезе в сила на 1 януари 2009 г., при условие че са депозирани всички ратификационни инструменти, или ако този срок не се спази, на първия ден от месеца, следващ този, през който е депозиран ратификационният инструмент от последната измежду подписалите държави, която е предприела тази стъпка.
Публикацията има предварителен характер.

 

Да проследява, защото може

Единодушно решение на ВС на Ню Джърси, в което се казва изрично, че хората имат основателно очакване за зачитане на личната неприкосновеност (reasonable expectation of privacy) и когато използват интернет анонимно.

Значението на решението, според адвокатите, е в извода, че “не трябва да се допуска полицията да следи хората просто защото може.” Доставчиците на интернет достъп нямат задължение дa предоставят данни за потребителите на мрежата дори на полицията, освен по специален ред в наказателно производство.

 

Покана - Програма Европа за гражданите

Покана за представяне на предложения EACEA/07/08 — Проекти на граждани — Програма „Европа за гражданите“ — Действие 1, мярка 2.1

 

Решение за създаване на експертна група по Директива 2006/24/ЕО

В Официален вестник на ЕС е обнародвано решение за създаване на експертна група „Платформа за запазване на електронни данни за целите на разследването, разкриването и съдебното преследване на тежки престъпления“. Групата е към Европейската комисия, следи прилагането на директивата и подпомага експертно ЕК по въпросите на запазването на данни.

1. Експертната група се състои от най-много 25 члена, съответно от:
а) правоприлагащи органи на държавите-членки (до 10 члена);
б) членове на Европейския парламент (до 2 члена);
в) асоциации на електронната съобщителна индустрия (до 8 члена);
г) представители на органи за защита на данните (до 4 члена);
д) Европейския надзорен орган за защита на данните (1 член).

2. Членовете, посочени в параграф 1, букви a) и б), се номинират и назначават от Генерална дирекция „Правосъдие, свобода и сигурност“ по предложение съответно на държавите- членки, от които е поискано това, и на Европейския парламент. Тези членове се назначават в лично качество и могат да
номинират експерти, които да ги представляват на срещи на експертната група. Членовете, посочени в параграф 1, букви в), г) и д), се назначават от Генерална дирекция „Правосъдие, свобода и сигурност“ след покана, отправена от нейна страна, за членство в експертната група. Заинтересованите асоциации и структури, посочени в параграф 1, букви в), г) и д), имат право
да номинират експерти, които да ги представляват на срещи на експертната група.

 

ВАС: отстранен при конкурс за лицензия има право да оспорва

Има тълкувателно решение на Общото събрание (ОС) на колегиите във ВАС  по въпроса: “Подлежи ли на оспорване по съдебен ред актът, с който кандидат е отстранен от участие в конкурс за издаване на лицензия”.

В съдебната практика на ВАС по въпроса има  две становища. Според първото от тях решението на Съвета за електронни медии (СЕМ) за отстраняване на кандидат от конкурса е  индивидуален административен акт, който засяга пряко законните интереси на кандидата. Според другото становище описаната категория актове не подлежи на самостоятелно обжалване, тъй като не съставляват индивидуални административни актове и имат предварителен характер.

Като взема предвид, че отстраняването лишава кандидатите от правото да продължат участието си в конкурса и да се състезават за получаване на исканата лицензия, поради което отстраненият  има правен интерес да оспори акта за декласирането му, тъй като той слага край на неговото лично участие и процедурата продължава без него, само с останалите участници, Общото събрание на колегиите във Върховния административен съд реши, че актът, с който кандидат за получаване на лицензия за радио- и/или телевизионна дейност е отстранен от участие в конкурс, обявен от Съвета за електронни медии по реда на Закона за радиото и телевизията, подлежи на оспорване по съдебен ред от отстранения кандидат.

За това решение ще има, разбира се,  две оценки. Според първата, решението е нова гаранция за защита на правата на участниците в конкурсните процедури. Според другата, решението е нова процедурна възможност за  блокиране на ефективното провеждане на един конкурс с каскада от дела на всяка фаза. Съдебният контрол за съжаление е придружен с този проблем.

 

Кой кому по колко

Все важни въпроси. В Канада (в конкретния случай, иначе може да се случи навсякъде) две телевизии искат кабелните и сателитните компании да им плащат по 50 цента на абонат за това, че телевизиите  им предоставят съдържание (програмите си).

Има и обратната логика - от телевизиите се иска заплащане, защото чрез електронните мрежи програмите достигат до зрителите. Конвергентният канадски регулатор се очаквало да се произнася, но телевизиите са поискали и изрична промяна в закона.

Ако законите и регулаторът мълчат, работи пазарът.

 

Непубликуван регламент не съществува за правото

Един човек си носел ракети за тенис. Не му разрешили да ги качи на борда на самолета. Той искал да знае къде пише, че не може да има ракети за тенис на борда. Така стигнал до секретен анекс на регламент. После питал съда може ли да му забранят със секретен анекс да си носи ракетите по самолетите. Защото, казал човекът, в Договорите пише друго.

Според мнение на генерален адвокат по дело C-345/06 Gottfried Heinrich, регламентите или части от тях, които не са публикувани в Официален вестник на ЕС, така както изисква чл.254.2 ДЕО, не съществуват за правото.

Включително непубликуваният (секретен) анекс към регламент 622/2003, свързан с авиационната сигурност. Не съществува за правото.

 

Глобалното следене

Тревожно писмо от американската правозащитна организация ACLU до Групата за защита на личните данни Article 29 в ЕС за риск от неправомерно наблюдение на телекомуникациите на европейците помежду им и с трети страни.

В писмото се обръща внимание, че Националната агенция за сигурност на САЩ (National Security Agency, NSA), приема нови програми (напр. ‘Terrorist Surveillance Program’, TSP), които освен че следят вътрешния трафик, правят възможно наблюдение върху комуникациите, които често минават през САЩ, между европейците. Американското правителство използва информация без знанието на лицата.

ACLU призовава Група 29 да проведе анализ и да информира гражданите за състоянието на програмите на САЩ за проследяване, които засягат ЕС, както и за евентуалните споразумения със САЩ за обмен на лични данни.

Вече имаше подобни казуси със SWIFT и PNR.

България участва в Група 29 чрез членове на Комисията за защита на личните данни.

 

Видеоигри с насилие

Европейската комисия днес съобщава, че има напредък в защитата на децата от насилие в 23 държави от ЕС, между тях и България. Става дума за предлагането на видеоигри, където се прилага единна европейска система - PEGI.

„Видеоигрите се превърнаха в основен стълб на европейската индустрия на съдържанието и се радват на растящи продажби в цяла Европа. Това е радващо, но предполага по-голяма отговорност от страна на сектора, за да се гарантира, че родителите знаят с какви игри играят техните деца“, каза г-жа Вивиан Рединг, комисар по въпросите на информационното общество и медиите.

Деца и насилие. По-важно от много други въпроси, които смятаме за важни. В САЩ питаха всеки от кандидатите за президент какво смята да направи, в случай че спечели изборите, за да не са достъпни игри, насърчаващи насилие.

Ново съобщение СОМ (2008 ) 207

 

Стъклената къща

По време на посещението на Путин в Италия, Путин и Берлускони дават обща пресконференция.

Путин знаел, че публичните фигури живеят “в стъклена къща”, но все пак имало граници за намесата в личния им живот. И Московский кореспондент, писал за Путин и Кабаева, е закрит няколко часа след публикацията. Финансови причини. Службите разпитват журналистите.

Берлускони не говори за стъклената къща. Той се шегува (виж снимката) как се постъпва с журналисти, които задават неудобни въпроси. Шегувал се е, че руските журналисти (ако питат) могат да се заменят с италиански. През седмицата се е шегувал, че Италия ще е по-добре без вестници.

Берлускони има последователи и тук.

 

Покана - Седма рамкова програма

Покана за представяне на предложения в рамките на работната програма „Капацитет“ на Седмата рамкова програма на ЕО за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности

 

Позициониране на продукти: американски опит

Вижда се, и в ЕС вратите пред т.нар. позициониране на продукти в тв предавания постепенно се отварят. Все повече главни герои ще говорят по телефона и той ще е точно марка Х и ние ще разпознаваме марката, а минералната вода в кадър ще е марка У - и ние ще разпознаваме марката.

Позиционирането на продукти не е скрита реклама, защото зрителите трябва да бъдат информирани (предупредени) за наличието на търговска информация по време на действието. Как да стане това, се мисли още на етапа на производството - NBC създава производствено звено, което “да създава предавания около спонсорираните продукти”.

Телевизия около рекламата, филми около продукти. Живот около потреблението.

 

Отговорност за публикуване на съдържание чрез RSS

RSS, или Really Simple Syndication, се използва (и) за публикуване на съдържание от други предпочитани сайтове.

Френски съд, the Tribunal De Grande Instance De Nanterre, се произнесе, че три сайта - Planete Soft, Aadsoft and Lespipoles, носят отговорност за нарушаване на лична неприкосновеност поради ре-публикуване чрез RSS на съдържание от сайта Gala.fr.

Повече

 

Olivier Martinez vs. Fuzz: отговорност при линкинг

Парижки съд се е произнесъл, че се носи отговорност, ако в една колекция от връзки има и връзки към светска информация с недоказан характер (засягане на доброто име) или към информация с личен характер - Оливие Мартинес съди новинарския сайт Fuzz.fr и два блога за препратки към публикации, някои извън Франция, за отношенията му с Кайли Миноуг.

По думите на единия от собствениците (по-скоро публикуващ връзките), това е все едно да съдиш будка за продажба на вестници, ако срещу един от изложените вестници има дело за клевета.

По думите на другия, това е неразбиране на същността на web 2.0.

Съобщавайки за решението, британските медии цитират юристи, според които препратки към противоречиви (от правна гледна точка) публикации могат да са проблем. Посочва се и решение от 1894 г.: да посочваш към плакат с клеветническо съдържание е наказуемо, защото привличаш вниманието на минувачите.

Предстои обжалване. От EDRI - и извадки от решението

Вж и  [Citron bulgare]

 

Да лишиш млад човек от интернет е ужасно

Интервю с докладчика на Европейския парламент по резолюцията за културните индустрии

В доклада беше гласувана поправката против спиране на достъпа до интернет заради нарушаване на авторските права (т.нар. френски план).

Предложените мерки не са пропорционални на самото действие теглене от интернет. Да лишиш млад човек от интернет е ужасно : кой може да си намери работа в днешно време без интернет? Разбира се, би трябвало да има санкции, ако човекът извлича финансови печалби от това. Но в такъв случай не е необходимо да прибягваме до нарушаване на личната му сфера, за да разберем  кой го е направил.

 

Може ли личната карта

Комисията за защита на личните данни прие задължителни предписания до мобилните оператори с цел защита на потребителите при обработка на личните им данни.

“Да се преустанови снемането на копие на документи за самоличност на физически лица при сключване на договор за обществена електронна съобщителна услуга, чрез което копиране се надхвърлят целите за обработване на личните данни /чл. 2, ал. 2, т. 3 от ЗЗЛД/, както и да се заличи от приложенията към договорите /неразделна част от тях/ изискването за снемане на копие от документа за самоличност.”

“В договора с физическо лице да се включи отделна клауза за дадено изрично съгласие на физическото лице неговите лични данни да бъдат разкрити на получатели или категории получатели, както и за доброволния характер на предоставянето им и за последиците от неговия отказ за предоставянето им.”

Въпрос, който засяга по-общо някои видове услуги: Кой ще ми доставя определена услуга, ако всеки доставчик на въпросната услуга изисква от клиента  доброволно да предостави определени данни и ако не се съглася, имам пълната свобода да отида при друг доставчик, който изисква от клиента доброволно…(и т.н.)?

 

Докладът Боно - успех за поправката срещу прекратяване на достъпа до интернет

Поправката в Доклада Боно по Резолюцията на ЕП за бъдещето на културните индустрии е приета.

ВВС: Европа отхвърли антипиратските планове.

EUObserver: Въпреки интензивното лобиране Европейският парламент отхвърли идеите на Саркози и т.нар. Mission Olivennes за прекратяване на достъпа до мрежата и за филтриране на интернет.

“Въпреки че докладът няма правнообвързваща сила, той е силно порицание от страна на различните партии в ЕП за плановете на френския президент и звукозаписващите индустрии за филтриран интернет.”

Процедура. Обсъждането и заетите позиции. Няма изказване или писмена позиция на български представител.

 

Класифицирана купчина клевети

През 2003 министърът на вътрешните работи Георги Петканов внесе предложение за поправка на НК (чл.105а), която предвиждаше наказание за нерегламентиран достъп до класифицирана информация. “Който осъществява достъп” засягаше главно медиите. Така се криминализираше не изнасянето, а получаването на класифицирана информация. Тогава поправката не беше приета.

През 2008 министърът на вътрешните работи Румен Петков повдига въпроса директно: ако се публикува секретна информация, държавата да санкционира медията. Министърът е в много лоша изходна позиция за това предложение - разпространената информация осветява ужасна картина в МВР.

Реакцията на Румен Петков: намираш картината за отвратителна? Първо, нямаш право да я гледаш. Второ, лъжеш какво виждаш*.

*”Публикуваната стенограма на вътрешната комисия е купчина клевети.”

 

Клевета? Пред кой съд?

Румен Петков е заявил намерение да съди Юрген Рот и още хора за клевета. Политиците не пропускат да опитват да съдят хората за клевета. Така притискат гласността поради съмнението на потенциалните критици дали ще могат да докажат пред съда факти, които иначе всички смятат за верни (New York Times v Sullivan).

Съдът за правата на човека към Съвета на Европа има ясна практика:

Thorgierson v Iceland : „Такива присъди могат да обезкуражат свободните дискусии по описаните теми. Публикациите могат да се основават и на слухове, без необходимост да се доказва всеки факт. Държавните служители нямат специална защита срещу коментари и критика”.

Lingens v Austria: „Коментирането на политиците трябва да е свободно, дори ако твърденията могат да бъдат обект на законите за клевета в съответната държава”.

Castells v Spain: „Критицизмът към правителството може да бъде в по-широки граници в сравнение с критика към граждани или дори към политиците по принцип”.

 

Договорът от Прюм, ДНК профили и пръстови отпечатъци

Днес в Официален вестник е публикувано становището на Европейския надзорен орган за личните данни относно проекта за решение на Съвета за  засилване на трансграничното сътрудничество, по-специално в борбата срещу тероризма и трансграничната престъпност

Това решение трябва да въведе  принципите на т.нар. Договор от Прюм в правната рамка на ЕС - т.е. ако сега договореностите важат само за седем държави (подписалите Договора), решението ще обвърже всички 27 държави от ЕС. Текстът засяга лични данни и лична неприкосновеност, и е проблематичен от тази гледна точка.

Европейският надзорник отново настоява мерките за борба с тероризма и престъпността да се приемат само едновременно с балансиращо решение за защита на личните данни в съответната област.

Решението на Съвета относно Прюм не бива да влиза в сила преди държавите-членки да са приложили общо рамково решение относно защита на данните в рамките на третия стълб. Това условие следва да бъде конкретно установено в инициативата и да бъде обект на съответните предварителни проверки на правилното функциониране на гаранциите за защита на данните  - особено във връзка с ДНК профилите и пръстовите отпечатъци.

Да си представим кой би могъл да има достъп до тези бази